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剪影青羊【概況】2019年，青羊區(qū)緊扣成都市“營商環(huán)境建設(shè)年”要求，堅持以企業(yè)為核心、市場為導(dǎo)向、服務(wù)為抓手，制發(fā)營商環(huán)境建設(shè)行動方案，加快國際化營商環(huán)境建設(shè)；全面落實《市場準入負面清單》，市場主體實現(xiàn)“非禁即入”；推行“一枚印章管審批”，服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類辦理；綜合舉措提升政務(wù)服務(wù)效率，壓減企業(yè)注冊登記時間，改革工程建設(shè)項目審批制度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”機制，推進政務(wù)服務(wù)事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”；實施包容審慎柔性執(zhí)法，全力維護市場主體合法權(quán)益。2019年，青羊區(qū)獲評“中國最佳國際化營商環(huán)境城區(qū)”稱號。
3月15日，青羊區(qū)打造國際化營商環(huán)境標桿區(qū)啟動儀式
【青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)系列行動計劃】2019年3月15日,青羊區(qū)打造國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)啟動儀式在在少城視井產(chǎn)業(yè)園舉行，聚焦營商環(huán)境“市場準入、政務(wù)效率、要素配置、市場監(jiān)管、權(quán)益保護”五個重點，按照全市國際化營商環(huán)境建設(shè)年“1+10”行動方案要求，推出“1+10+10+24” （1個總體方案、10大主題活動、10大標志工程、24個行動計劃）國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)建設(shè)行動方案，現(xiàn)分述于后。
青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)年“1個總體方案”即《成都市青羊區(qū)深化營商環(huán)境綜合改革打造國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)行動方案》。
青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)年“10大主題活動”即“完善企業(yè)簡易注銷登記改革”“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境”“提升企業(yè)融資獲得便利化水平和保護中小投資者”“優(yōu)化投資環(huán)境”“提升執(zhí)行合同水平服務(wù)保障”“產(chǎn)業(yè)載體促進推介”“深化工程建設(shè)項目審批制度改革”“勞動力市場優(yōu)化和人力資源服務(wù)”“提升優(yōu)化納稅服務(wù)”“青羊區(qū)營商環(huán)境建設(shè)年度測評暨‘創(chuàng)新舉措評選’”主題活動。
青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)年“10大標志性工程”，即“建設(shè)新政務(wù)中心”“建設(shè)區(qū)智慧治理中心”“建設(shè)區(qū)金融法庭”“建設(shè)新法檢兩院”“建設(shè)總部經(jīng)濟基地”“建設(shè)四川國際創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園”“建設(shè)成都人力資源產(chǎn)業(yè)園”“建設(shè)新城“三個優(yōu)先”示范項目”“建設(shè)企業(yè)服務(wù)APP開發(fā)”“企業(yè)服務(wù)區(qū)長信箱” 工程。
青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)年“24個行動計劃”，即“青羊區(qū)人才安居和國際化社區(qū)打造行動計劃”“青羊區(qū)優(yōu)化勞動力市場管理服務(wù)行動計劃”“中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（成都人才園）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)協(xié)同發(fā)展國際化營商環(huán)境行動計劃”“青羊區(qū)進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點實施方案”“青羊區(qū)提升優(yōu)化納稅服務(wù)行動計劃”“青羊區(qū)優(yōu)化機制方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記行動計劃”“青羊區(qū)提升企業(yè)融資便利化水平和保護中小投資者行動計劃”“青羊區(qū)提升企業(yè)用氣保障便利化水平行動計劃”“青羊區(qū)提升企業(yè)用電保障便利化水平行動計劃”“青羊區(qū)優(yōu)化對外貿(mào)易服務(wù)行動計劃”“青羊區(qū)提升‘執(zhí)行合同’水平服務(wù)保障國際化營商環(huán)境建設(shè)行動計劃”“青羊區(qū)優(yōu)化綜合行政執(zhí)法環(huán)境保障國際化營商環(huán)境建設(shè)行動計劃”“青羊區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境保障國際化營商環(huán)境建設(shè)行動計劃”“青羊區(qū)優(yōu)化行政審批保障國際化營商環(huán)境建設(shè)行動計劃”“青羊區(qū)營商環(huán)境綜合改革行動計劃”“青羊區(qū)保障國際化營商環(huán)境建設(shè)宣傳行動計劃”“青羊區(qū)加強辦理破產(chǎn)行動計劃”“青羊區(qū)政法系統(tǒng)服務(wù)保障青羊區(qū)打造國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)行動計劃”“青羊區(qū)進一步規(guī)范招標投標行動計劃”“青羊區(qū)打造國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)統(tǒng)計評價監(jiān)測行動計劃”“青羊區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)保護行動計劃”“青羊區(qū)強化市場監(jiān)管行動計劃”“青羊區(qū)推進包容普惠創(chuàng)新行動計劃”“青羊區(qū)打造涉審中介服務(wù)超市行動計劃”。
上述“10大主題活動”“10大標志工程”“24個行動計劃”構(gòu)成“青羊區(qū)深化營商環(huán)境綜合改革打造國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)行動方案”，力推青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展。
【國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)建設(shè)】青羊區(qū)以全市“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”為契機，樹立“革命性思維”，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，加快打造國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)，建立健全工作推進機制和工作專班及工作責任體系，實施《成都市青羊深化營商環(huán)境綜合改革打造國際化營商環(huán)境城區(qū)行動方案》，形成一個總體方案、24個行動計劃、10大主題活動、10大標志工程、10大創(chuàng)新措舉評選的全方位工作任務(wù)體系，梳理確定重要任務(wù)75項，實施臺賬管理制度，健全工作督查機制，召開“亮家丑、找差距、補短板”為主題的營商環(huán)境建設(shè)剖析反思座談會，集思廣益推進營商環(huán)境提升；放寬市場準入，優(yōu)化外商企業(yè)服務(wù)，促成各類企業(yè)參加西部論壇·青羊投資環(huán)境主題推介等經(jīng)貿(mào)活動13場，實行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，實現(xiàn)企業(yè)辦件“僅跑一次”，對投資1億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立和變更事項，辦理時限壓縮至3個工作日內(nèi)；提升政務(wù)效率，推進審批服務(wù)便民化，行政許可權(quán)集中度達87%，企業(yè)注冊登記時間壓減至0.5個工作日，又推出“企業(yè)注冊+稅務(wù)登記+刻章”一窗通辦8小時工作日制度，全面推行“證照分離”，實行“多證合一、一照一碼”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，推行“五位一體”的政務(wù)服務(wù)模式，提供7×24小時自助服務(wù)，實現(xiàn)“馬上辦”379項、“網(wǎng)上辦”759項、“就近辦”160項、“一次辦”1107項,675項實現(xiàn)分類一窗受理，工程建設(shè)項目全流程壓至30個工作日，所有涉企事項網(wǎng)上可辦率提高到95%以上，全年新增市場主體22 538家、新增注冊資金722.81億元，投資項目備案148個、投資總額205.94億元；優(yōu)化要素配置，出臺促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干支持政策，精準土地資源配置和載體建設(shè)，推動順吉大廈、凱樂廣場、西星大廈等樓宇升級改造，青羊總部經(jīng)濟基地智慧園建設(shè)穩(wěn)步推進，四川國際創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，舉辦產(chǎn)融對接各類活動30場，促成融資金融10.41億元，強化人力資源配置和保障能力，中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入住企業(yè)42家，承辦各類會議、活動105場，培訓(xùn)準獨角獸企業(yè)高層次人才100人，9.1萬平方米人才公寓建設(shè)加快推進；強化市場監(jiān)管，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善抽查對象和執(zhí)法人員庫，更新企業(yè)55 880戶和個體經(jīng)營戶51 857戶，開展雙隨機抽查13次，依法依規(guī)保護各類市場主體合法權(quán)益，打擊辦理各類違法犯罪嫌疑人2 400余人，依法辦理各類破壞市場經(jīng)濟秩序案件23件，探索新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式實行“三張清單”制度；加大權(quán)益保護，全面落實國家各項減免降稅政策，推出21條優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動措施，全年減稅降費41.64億元，持續(xù)推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)建設(shè)，新增商標注冊2 711件，立案查辦各類違法案件309件、罰沒金額362.4萬元；區(qū)紀委監(jiān)委推出“清風(fēng)護航行動”，為國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化及重大決策部署落地落實保駕護航，實現(xiàn)正航向、提航速、繼航程；營造良好氛圍，在中央、省、市級媒體平臺推出報道2 000余篇次，舉辦“打造國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)”啟動儀式、“成都市青羊區(qū)建設(shè)國際化營商環(huán)境專題新聞發(fā)布會”等重大活動，《新青羊》和青羊電視開設(shè)國際化營商環(huán)境建設(shè)專題和專欄，營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好氛圍。（霍達編輯室）
【營商環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新案例評選】2020年1月8日，青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新案例評選大會舉行。區(qū)級部門、街道共推出20個創(chuàng)新案例，大會邀請7名專家學(xué)者以及營商環(huán)境特邀監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和商協(xié)會等35名代表組成大眾評審團，從20個創(chuàng)新案例中，現(xiàn)場打分評選出“十佳創(chuàng)新案例”以及“優(yōu)秀創(chuàng)新案例”。
青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)十佳創(chuàng)新案例名單：
摩訶池上醉青春-遇見青羊 再見漂泊（區(qū)委組織部）
軟硬要素協(xié)同專項突破·構(gòu)建總部經(jīng)濟營商環(huán)境（區(qū)工業(yè)區(qū)管委會、興城建公司、興光華公司）
創(chuàng)新“1+2+3”樓宇服務(wù)模式·提高樓宇精細化服務(wù)水平（區(qū)商務(wù)局）
強整合簡流程優(yōu)服務(wù)·三項措施提升企業(yè)開辦便利度 （區(qū)審批局）
以“主題式”服務(wù)為依托·構(gòu)建以企業(yè)需求為導(dǎo)向的政務(wù)服務(wù)新模式（區(qū)政務(wù)中心）
探索“三鏈”融和工作法·促重大項目加快落地（區(qū)投促局）
創(chuàng)新企業(yè)人才警務(wù)服務(wù)·護航國際化營商環(huán)境建設(shè)（區(qū)公安分局）
構(gòu)建三級社創(chuàng)服務(wù)平臺·激發(fā)社會企業(yè)治理活力（區(qū)委社治委）
產(chǎn)品為先 政策為媒 破解文化企業(yè)融資難題（區(qū)金融局 區(qū)金融商務(wù)服務(wù)區(qū)管委會）
打造“青·云”金融智審平臺·助力國際營商環(huán)境建設(shè)（區(qū)法院）
青羊區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)“優(yōu)秀創(chuàng)新案例”名單：
拓展文化創(chuàng)意新場景·夯實文博青羊生態(tài)圈 （區(qū)少城文創(chuàng)谷管委會）
搭建政企服務(wù)平臺·讓懂企業(yè)的企業(yè)服務(wù)企業(yè)（草堂街道府南街道）
聚焦機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、管理創(chuàng)新——營造公平、便捷、高效招標投標領(lǐng)域市場環(huán)境（區(qū)發(fā)改局）
優(yōu)載體 強功能 聚人才 興產(chǎn)業(yè) 高質(zhì)量建設(shè)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新構(gòu)建成都特色人力資源協(xié)同體系（區(qū)人社局 國投公司）
立足樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 助推營商環(huán)境建設(shè)優(yōu)化提升（西御河街道）
創(chuàng)新包容審慎措施 把控企業(yè)監(jiān)管溫度（區(qū)市場監(jiān)管局）
助力知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
優(yōu)化青羊區(qū)國際化營商環(huán)境（草市街街道）
全力打造工程建設(shè)項目審批高速公路 讓企業(yè)群眾有感受能受益（區(qū)住建交局）
創(chuàng)新數(shù)據(jù)驅(qū)動 打造智慧服務(wù) 青羊稅務(wù)推行“疏堵保暢”專項改革（區(qū)稅務(wù)局）
勞動保障“四維扁擔工作法”優(yōu)化營商環(huán)境 （金沙街道）
