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剪影青羊黨的二十大報告指出:“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會主義文化新輝煌。”[1]地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是推進(jìn)文化自信自強(qiáng)的重要載體，具有“存史、育人、資政”的重要作用。年鑒工作是地方志事業(yè)中的一項重要內(nèi)容，對增強(qiáng)文化自信具有重要作用。新時代年鑒工作必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，提升質(zhì)量，多出精品，滿足人民的精神文化需求。
一、提高政治站位，增強(qiáng)工作動力
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：“十年來，我們經(jīng)歷了對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事：一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。這是中國共產(chǎn)黨和中國人民團(tuán)結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠(yuǎn)影響的歷史性勝利。”[2]“增強(qiáng)中華文明傳播力影響力。堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。”[3]年鑒來源于西方，能夠快捷、及時反映特定區(qū)域或行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。逐年編纂地方綜合年鑒，就是要全面系統(tǒng)準(zhǔn)確記錄在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下本行政區(qū)域內(nèi)的人民建設(shè)國家、創(chuàng)造幸福生活的偉大壯舉，科學(xué)總結(jié)蘊含其中的寶貴經(jīng)驗，“為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”[4]，為本地區(qū)乃至全國譜寫建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新篇章提供歷史借鑒和智力支持，并與地方志書及其他地情類書籍構(gòu)成反映和記錄地情信息的完整譜系，其價值不可替代。從編纂主體來看，年鑒多數(shù)是由當(dāng)?shù)氐胤街揪幬瘯幾耄⒂烧饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任編委會主任，具有權(quán)威性。因此，必須進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好新時代年鑒工作的動力。
二、推進(jìn)依法治鑒，形成良好格局
依法治鑒是做好年鑒事業(yè)的法治基礎(chǔ)。《地方志工作條例》和國務(wù)院辦公廳《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020）》的相繼頒布，極大地促進(jìn)了我國年鑒事業(yè)的發(fā)展。目前，省、市、縣三級綜合年鑒“一年一鑒，公開出版”的良好態(tài)勢已經(jīng)形成并持續(xù)鞏固，年鑒事業(yè)已經(jīng)完成轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了從“無”到“有”，并向“好”發(fā)展的良好局面。年鑒事業(yè)的蓬勃發(fā)展是中華文化發(fā)展史上新輝煌的縮影。但我們也要清醒地看到，在一些不重視文化建設(shè)和地方志工作的地區(qū)，出現(xiàn)了受財政經(jīng)費緊張和事業(yè)單位改革等影響，年鑒事業(yè)發(fā)展遭受挫折的現(xiàn)象。有的地方年鑒編纂單位編制縮減，專業(yè)人員被分流去從事其他工作；有的地方志機(jī)構(gòu)工作和出版經(jīng)費緊張，甚至擠占出版經(jīng)費用來發(fā)放人員津貼、補貼。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。”[5]這也為依法治志、依法治鑒指明了方向。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，爭取國務(wù)院修訂《地方志工作條例》或全國人大常委會通過《地方志法》立法規(guī)劃，為推進(jìn)新時代地方志事業(yè)發(fā)展提供更堅實的法治保障。
三、爭取重視支持，凝聚強(qiáng)大合力
多年來，全國各地年鑒工作形成和堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與”的工作體制和全面落實“一納入、八到位”的工作機(jī)制。近年來，中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室通過一系列舉措，在很大程度上使年鑒整體質(zhì)量得到了提高。但受到諸多因素的影響，在一些地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)眼中，還存在年鑒工作“講起來重要、忙起來不要”或“口頭上重要、實行上次要”的問題。從實踐上看，領(lǐng)導(dǎo)重視地方志工作的地區(qū)，地方志工作也開展得好。比如，2022年10月，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室公布了首批9家中國精品年鑒區(qū)域試點單位，從9家試點單位的工作基礎(chǔ)可以總結(jié)出一個共同特點，就是當(dāng)?shù)攸h委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)都十分重視支持年鑒工作。黨的二十大報告指出，“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”[6]。黨委、政府必須重視包括地方志工作在內(nèi)的文化事業(yè)，在人力、物力上保障地方志事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。2021年出臺的《江西省地方志事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“各級黨委、政府要將地方志事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、各級政府工作任務(wù)之中，做到‘一納入、八到位’”，“至2025年，設(shè)區(qū)市要有5至8名，縣（市、區(qū)）要有3至4名地方志專業(yè)人才”，對志鑒專業(yè)人員數(shù)量作出硬性規(guī)定。各地地方志工作機(jī)構(gòu)要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，爭取黨委、政府的重視和年鑒供稿單位、財政等部門的支持，形成做好新時代年鑒工作的強(qiáng)大合力。
四、堅持精益求精，努力打造精品
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”[7]追求高質(zhì)量發(fā)展是年鑒事業(yè)的首要任務(wù)，年鑒編纂單位要把提高年鑒編纂質(zhì)量放在重要位置。一要樹牢精品意識。要按照中國地方志指導(dǎo)小組《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》《關(guān)于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補充規(guī)定》等一系列制度規(guī)定，建立健全“三審三校”和稿件定稿前請專家匿名評審等制度，確保編纂、出版質(zhì)量。二要加強(qiáng)理論研究。年鑒編纂單位要積極組織人員參與各類年鑒理論研討，有重點地對當(dāng)前全國特別是本地區(qū)具有現(xiàn)實意義的課題開展研究，使理論研究與業(yè)務(wù)實踐緊密結(jié)合，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究緊密結(jié)合。三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。“人才是第一資源”[8]，要努力建設(shè)一支能打硬仗、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)編輯隊伍，建立健全激勵機(jī)制，對工作表現(xiàn)突出的年鑒工作者給予表彰獎勵，引導(dǎo)廣大年鑒工作者把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神同年鑒工作實際相結(jié)合，發(fā)揚工匠精神，磨煉本領(lǐng)，不斷提升業(yè)務(wù)水平，努力打造精品，努力推動年鑒事業(yè)長足發(fā)展。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，黨的二十大開啟了我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。新時代年鑒工作者要發(fā)揚“修志問道、直筆著史”的方志人精神，努力為人民編纂出更多的精品志鑒，為譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章貢獻(xiàn)志鑒力量。
注釋：
[1]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日第4版。
[2]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日第1版。
[3]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日第4版。
[4]《李克強(qiáng)總理重要批示》，冀祥德主編：《中國地方志年鑒（2016）》，中國社會科學(xué)出版社，2017年，第2頁。
[5]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日第4版。
[6]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日第4版。
[7]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日第4版。
[8]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日第3版。
