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剪影青羊進入新時代的地方志，其定位要明確“六姓”，即姓“黨”，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循；姓“社”，要擔當社會主義核心價值觀的宣傳者、傳承者；姓“中”，要把中國獨有的文化瑰寶發(fā)揚光大；姓“實”，要客觀真實記錄歷史，反對歷史虛無主義；姓“民”，要為民修志，反映人民群眾的偉大創(chuàng)造；姓“時”，要抓住時代主題，體現(xiàn)時代特征。針對目前地方志事業(yè)發(fā)展存在的問題，應(yīng)當正確認識地方志與方志人的初心與使命，拓展地方志發(fā)展空間，推動地方志開拓創(chuàng)新，加快地方志融合發(fā)展，提升地方志服務(wù)水平，開創(chuàng)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
關(guān)鍵詞：新時代；地方志事業(yè)；性質(zhì)定位；高質(zhì)量發(fā)展
黨的十八大以來，我國進入了中國特色社會主義新時代。與國家的整體發(fā)展相對應(yīng)，地方志事業(yè)也進入了一個全新發(fā)展的新時代。2015年8月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，這是我國第一部全國地方志事業(yè)規(guī)劃性文件，其頒布施行，標志著地方志從“一本書主義”向一項事業(yè)的轉(zhuǎn)型。
進入新時代，地方志需要對自身的性質(zhì)進行準確定位，把準目前面臨的困難和問題，面對新時代提出的新課題，進一步解放思想，主動對標找差，研究改進措施，努力開創(chuàng)地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一、新時代地方志的性質(zhì)定位
（一）新時代的地方志要姓“黨”，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循
政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。習近平總書記講過一個故事，紅軍過草地的時候，伙夫一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什么更重要。如果在方向問題上出現(xiàn)偏離，就會犯顛覆性錯誤。地方志事業(yè)關(guān)乎歷史延續(xù)、文化傳承，關(guān)乎當前建設(shè)、未來發(fā)展，是社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，是黨和國家工作全局中的重要組成部分。新時代新使命新征程，推進地方志事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上講，就是要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟。不論是志書、年鑒編纂，還是其他各項工作，都要把習近平新時代中國特色社會主義思想放在首位、落在實處。
（二）新時代地方志要姓“社”，要擔當社會主義核心價值觀的宣傳者、傳承者
習近平總書記強調(diào)，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉，也是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅實根基”。地方志作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個重要組成部分，也是社會主義核心價值觀最寶貴的思想源泉和最直接的精神紐帶。方志學家章學誠說：“史志之書，有裨風教者，原因傳述忠孝節(jié)義，凜凜冽冽，有聲有色，使百世而下，怯者永生，貪者廉立。”不論是古代志書，還是當代方志，不僅蘊含著尊士、崇德、向善、忠義、孝親等傳統(tǒng)價值，還旗幟鮮明地弘揚愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會主義核心價值，反映了中華民族寶貴的精神品格和崇高的價值追求。一部地方志就是記載一方水土之上的人和事，就是一方人的精神家園，從中能夠讀到區(qū)域的變遷、生命的閱歷和故鄉(xiāng)的情懷，不僅保存歷史文獻，也保存民族的文化精神，使地方志具有史料信息層面和精神層面的雙重價值。
（三）新時代的地方志要姓“中”，要把中國獨有的文化瑰寶發(fā)揚光大
2017年11月特朗普訪華，當兩位領(lǐng)導(dǎo)人談起古代文明的歷史時，習近平向特朗普介紹中國悠久的歷史文化傳承。他說：“文化沒有斷過流、始終傳承下來的只有中國。我們這些人也延續(xù)著黑頭發(fā)、黃皮膚，我們叫龍的傳人。”世界上唯有中華文明五千年來一脈相承、從未中斷，一直延續(xù)到今天，其中地方志可以說是居功至偉，因為地方志把中國各個地方的歷史保留了下來。作為中國獨有的文化現(xiàn)象，中國各種各樣志書占中華文化古籍的1/10以上，是中華文化叢林中的一朵奇葩。兩千多年來，地方志代代相傳，連綿延續(xù)，永不斷章，綻放異彩，具有“存史、育人、資政”的功能，發(fā)揮了“記載歷史，傳承文化，服務(wù)當代，垂鑒后世”的積極作用。打開地方志，一個個鮮活的中國故事，讓各地的歷史底蘊、人文氣息、文化魅力和家國情懷撲面而來，使我們觸摸到民族精神之魂，夯實了文化自信之根。我們要大力傳承弘揚方志文化，承前啟后、繼往開來，與時俱進、開拓創(chuàng)新。
（四）新時代地方志要姓“實”，要客觀真實記載歷史，堅決反對歷史虛無主義
“滅人之國，必先去其史。”一段時間以來，鼓吹歷史虛無主義、詆毀英烈形象的錯誤思潮和行徑時有出現(xiàn)，在社會上產(chǎn)生了不良影響。“歷史虛無主義”是在特定意義上使用的概念，即特指歪曲、否定中國近現(xiàn)代史、新中國歷史、黨的歷史等錯誤思潮。這種歷史虛無主義的危害，是從根本上否定馬克思主義指導(dǎo)地位和中國走向社會主義的歷史必然性，否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習近平總書記指出：“我們不是歷史虛無主義者，也不是文化虛無主義者，不能數(shù)典忘祖、妄自菲薄。”地方志記錄了傳承幾千年的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是傳承中華文化、弘揚歷史傳統(tǒng)的重要載體。“志屬信史”，“其間一事一物，皆酌考眾書，厘正訛謬，然后落筆”。地方志用全面、客觀、系統(tǒng)的資料把中華民族文化的產(chǎn)生、發(fā)展狀況客觀而真實地記錄下來，并一代又一代地傳承下去，從而推動中華文化的發(fā)展。新老方志代代相傳，賡續(xù)文脈，是傳承歷史、弘揚文化的最好載體。不論是在過去、現(xiàn)在還是將來，地方志都擔負著占領(lǐng)文化家園制高點的使命，是傳承歷史的權(quán)威使者。
（五）新時代地方志要姓“民”，要為民修志，反映人民群眾的偉大創(chuàng)造
習近平總書記強調(diào)，“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石”。地方志工作首先必須搞清楚“為了誰”的問題，這是一個根本問題。這就要求我們必須遵循習近平總書記的囑托，堅持以人民為中心，緊緊依靠人民，多到實地調(diào)查研究，了解百姓生活狀況，把握群眾思想脈搏，著眼群眾需要，解疑釋惑，闡明道理，用志書記錄群眾生產(chǎn)生活，記載黨帶領(lǐng)人民先后取得革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)偉大勝利的光輝歷程，打造高質(zhì)量方志文化產(chǎn)品，提供高水平公共文化服務(wù)，讓人民群眾共享地方志成果，不斷提升人民群眾的文化獲得感和自豪感。
（六）新時代地方志要姓“時”，要抓住時代主題，體現(xiàn)時代特征
編修地方志，要立足新時代，記載好歷史和現(xiàn)實，特別是要反映新中國成立70年來黨和人民的奮斗實踐，深刻解讀新中國70年歷史性變革中所蘊藏的內(nèi)在邏輯，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化記錄好，把中華文化的過去、現(xiàn)在與未來連接好，把當代中國發(fā)展進步和當代中國人精彩生活展示好，把中國精神、中國價值、中國力量闡釋好，堅持以精品奉獻人民。要融入國家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要內(nèi)容。要依托地方志資源優(yōu)勢，深入研究、分析各地在全面建成小康社會過程中的亮點與特色，挖掘城鄉(xiāng)建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，闡釋清楚歷史性成就背后的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢，使地方志在全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等黨和人民關(guān)心的大事上有所作為。對江蘇來說，地方志要在“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、大運河文化帶建設(shè)、長三角區(qū)域一體化、自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大戰(zhàn)略中有自己的作用和貢獻。
二、地方志目前的困難和問題
（一）方志工作新時代高要求與部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠之間的矛盾
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，地方志工作在滿足人民美好生活需要中的地位日益凸顯，新時代對地方志工作的要求也就越來越高。但有的部門和地方領(lǐng)導(dǎo)注重“熱線”工作、“顯性”業(yè)績、“眼前”事情，對地方志工作重視不夠，導(dǎo)致一些地方人手不足，財力投入不到位，保障不夠有力，影響和制約了地方志工作的正常開展。
（二）方志事業(yè)的廣闊前景與方志人信心不足之間的矛盾
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府從沒有像今天這樣重視史志工作。習近平總書記在重視史志方面起了表率示范作用，李克強總理也多次對地方志作出重要批示。江蘇省委書記婁勤儉剛到任就調(diào)閱志書、地情書，省長吳政隆多次對地方志工作作出指示批示，有力推動了地方志工作開展。反觀一些從事地方志工作的同志，對方志價值缺乏認同感和自豪感，對方志事業(yè)缺乏信心與熱愛，對方志文化的作用缺乏清醒認識，沒有形成內(nèi)在的、強大的、支撐事業(yè)發(fā)展的精神動力。
（三）互聯(lián)網(wǎng)信息隨意性碎片化特征與地方志系統(tǒng)性權(quán)威性要求之間的矛盾
當今社會，各種媒體的出現(xiàn)改變了人們獲取信息的方式，更快捷、更生動、更豐富的媒體大量涌現(xiàn)。在這樣一個信息爆炸的時代，人們獲取的信息都是碎片化的歷史片段或截面，甚至還有許多虛假的信息充斥其中，混淆視聽。方志是“一方之全史”，其縱橫結(jié)合的記事框架，述而不議的史筆文風，以及政府主導(dǎo)、分編合纂、眾手成志的編修程序，使之成為全面、系統(tǒng)、權(quán)威的歷史性文獻。但許多單位沒有建立起搜集、整理、保存資料的長效機制，收集的資料質(zhì)量不高、重要資料不全，特別是對一些決策、文件在形成、制定過程中的資料重視不夠，沒有及時搜集整理和歸檔，無法提供高質(zhì)量的資料，影響了地方志編修的質(zhì)量。
（四）人民群眾對方志文化需求強烈與方志成果供給不足之間的矛盾
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾的精神文化需求迅速增長，呈現(xiàn)出多層次、多形式、多樣化的特點，文化消費能力大大增強，欣賞水平不斷提高。尤其是這些年來，歷史書籍熱銷，歷史類影視作品占領(lǐng)熒屏，人民群眾歷史文化的需求非常強烈。但是地方志工作還沒有深度融入互聯(lián)網(wǎng)形成的社會大平臺，新媒體意識不強，不想試、不敢碰、不會用，把存量內(nèi)容互聯(lián)網(wǎng)化，把存量變成增量的動力不足，方志資源開發(fā)利用不到位，主動服務(wù)的意識不強，服務(wù)的手段單一，方志文化產(chǎn)品單調(diào)、質(zhì)量不高，守著金山要飯吃。
（五）方志事業(yè)全面發(fā)展與新時代人才要求之間的矛盾
以江蘇為例，全省地方志工作隊伍普遍存在著年齡老化、青黃不接、力量不足、流動困難等問題，既懂管理又懂業(yè)務(wù)的人才數(shù)量偏少，特別是修志編鑒的專家型人才、舊志文獻整理的學術(shù)型人才、地情研究的通識型人才、新媒體運作的信息型人才、美術(shù)攝影的藝術(shù)型人才匱乏，一些人員專業(yè)水平和能力與新時代要求存在一定差距。
三、正確認識地方志與方志人的初心與使命
（一）拓展地方志發(fā)展空間
改革開放伊始，地方志面臨的首要問題是如何接續(xù)中斷多年的修志傳統(tǒng)，如何用新的觀點、新的方法、新的材料繼續(xù)編寫地方志。而經(jīng)過兩輪新方志的編修，目前地方志已不再是單純修志編鑒的一項工作，而是“修志問道，以啟未來”“直筆著信史，彰善引風氣”“為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”的一項事業(yè)。這一事業(yè)包含著光榮而艱巨的時代擔當與使命追求，概而言之，就是地方志要從圍繞自身工作向圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志事業(yè)的大局化；從單純修志編鑒向同時多業(yè)并舉全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志事業(yè)的全面化；從依令修志向依法治志轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志事業(yè)的法治化；從地方志機構(gòu)修志向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志事業(yè)的社會化；從單一紙質(zhì)媒體向廣泛運用數(shù)字媒體轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志事業(yè)的信息化；從修志囿于當?shù)叵虬训胤街就葡蛉珖⒆呦蚴澜甾D(zhuǎn)變，實現(xiàn)地方志知識的大眾化、國際化。認識來源于實踐，又指導(dǎo)著實踐。對于地方志認識的深化，是地方志走進新時代的基本依據(jù)。
（二）推動地方志開拓創(chuàng)新
時代在變，形勢在變，地方志正是在發(fā)展中通過不斷創(chuàng)新和完善，才讓這一古老文化傳統(tǒng)在各個歷史時期熠熠生輝，歷久彌新。新時代地方志工作，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展大局的核心位置，以創(chuàng)新驅(qū)動地方志事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。2019年，江蘇省地方志辦公室在年鑒編纂上進行了創(chuàng)新，推出了每月一期的《江蘇微記錄》，形式新穎，緊貼時事，圖文并茂，充分展現(xiàn)上個月江蘇發(fā)生的大事要事和取得的重大成就，大大提升《江蘇年鑒》為現(xiàn)實服務(wù)的時效，作為省情資料分送至第二屆江蘇發(fā)展大會暨首屆全球蘇商大會每位嘉賓，受到了一致好評。省方志館在加強館藏資料和數(shù)字方志館建設(shè)的同時，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，吸引干部群眾和中小學生到方志館接受傳統(tǒng)文化教育。僅2019年上半年來館參觀學習人數(shù)就達2650人次，比2018年同期增長了5倍。
（三）加快地方志融合發(fā)展
現(xiàn)代科技的發(fā)展一日千里。在智能手機時代，“刷屏閱讀”“碎片化閱讀”和音頻、視頻、圖片閱讀大行其道。但這并非洪水猛獸，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播，需要適應(yīng)讀者閱讀習慣的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的出版因為成本太高沒辦法根據(jù)不同讀者的需求去設(shè)置不同的版本，但互聯(lián)網(wǎng)可以做到，從而幫助完成快速閱讀或深度閱讀g。地方志資源內(nèi)容豐富、博大精深，怎樣才能站在時代高度，以更矯健有力的步伐邁向未來？關(guān)鍵是將方志文化資源最大限度地轉(zhuǎn)化為社會共享的文化成果，引導(dǎo)擴大優(yōu)質(zhì)文化消費，滿足廣大人民群眾日益增長、不斷升級、更加個性化的精神和物質(zhì)需求，為經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展注入文化動能。“江蘇方志大講堂”每月舉辦一場，采取網(wǎng)上自愿報名與單位集體組織、現(xiàn)場講座和交匯點視頻直播、省方志館固定場館與歷史文化地標流動現(xiàn)場相結(jié)合的方式，很好地發(fā)揮了省級文化平臺在服務(wù)干部群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。“方志江蘇”微信公眾號自2019年4月22日改版后，每天推送一篇高質(zhì)量史志文章，關(guān)注量持續(xù)攀升。2019年7月，清博指數(shù)一躍成為全國省級地方志工作機構(gòu)官方微信公眾號的首位，最高日閱讀量超過1.7萬次。
（四）提升地方志服務(wù)水平
歷久彌新的方志文化不僅僅是“遺產(chǎn)”，更是“活物”。只有關(guān)注火熱現(xiàn)實，體悟時代主題，才能實現(xiàn)文化的繼承與傳承。要始終圍繞黨和政府的工作中心，觀大勢，謀大局，學會站在大局全局的高度看問題，擺脫“躲進小樓成一統(tǒng)，管它春夏與秋冬”的工作模式和思維，主動融入時代、融入社會、融入群眾，以更具活力、更有飛揚的青春氣息，立時代之潮頭，通古今之變化，發(fā)思想之先聲，充分發(fā)揮地方志的時代價值和社會功用。近幾年，江蘇省地方志辦公室影印出版《江蘇歷代方志全書》，編纂出版《江南大運河歷史圖譜》《江蘇藝文志》《江蘇名鎮(zhèn)名村志》《江蘇名酒志》《中國東海水晶志》《中國淮揚菜志》等專題特色志書，組織點校乾隆《江南通志》，特別是為慶祝新中國成立70周年，江蘇省地方志辦公室與省發(fā)展和改革委、省檔案館共同牽頭，聯(lián)合13個設(shè)區(qū)市政府和12個省級部門共同編纂出版《江蘇重大基礎(chǔ)設(shè)施工程圖志（1949—2019）》；同時基于《江蘇援藏援疆建設(shè)志》的編纂，出版了《江蘇援藏援疆紀事（1994—2019）》，兩本書均入選中華人民共和國成立70周年江蘇省主題出版重點出版物。基于《江蘇重大基礎(chǔ)設(shè)施工程圖志（1949—2019）》，省發(fā)展和改革委、省文化和旅游廳、省檔案館、省地方志辦公室將主辦，南京博物院承辦“江蘇重大建設(shè)成就展”，進一步凸顯方志文化在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的獨特優(yōu)勢和影響力。
當前，江蘇地方志事業(yè)發(fā)展已經(jīng)站在新的起點上。地方志工作者要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，筑牢“為國存史、為黨立言、為民服務(wù)”的初心使命，更好地服務(wù)省委省政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾文化需求，不斷書寫新時代地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章，為沖刺高水平全面建成小康社會、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強富美高”新江蘇作出新貢獻。
