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剪影青羊成都市地方志編纂委員會辦公室關于印發(fā)《成都市地方志事業(yè)第十四個五年發(fā)展規(guī)劃》的通知
四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)管委會,各區(qū)(市)縣政府，市級各部門:
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《成都市地方志事業(yè)第十四個五年發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
附件:成都市地方志事業(yè)第十四個五年發(fā)展規(guī)劃
附件
成都市地方志事業(yè)第十四個五年發(fā)展規(guī)劃
為推進成都市地方志事業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)國務院《地方志工作條例》及《四川省地方志工作條例》《四川省“十四五”地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神，按照中共成都市委辦公廳、成都市人民政府辦公廳印發(fā)的《關于新時代進一步加強全市地方志工作的意見》要求，結合全市地方志工作實際制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎和機遇挑戰(zhàn)
(一)“十三五”時期發(fā)展成效
“十三五”時期，在市委、市政府的堅強領導下，在中國地方志指導小組及其辦公室和四川省地方志工作辦公室的正確指導下，全市地方志系統(tǒng)圍繞中心大局，主動創(chuàng)新作為，各項工作均取得較大進展，地方志事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。“兩全目標”全面完成，出版二輪志書21部2800余萬字，市本級和各區(qū)(市)縣全部實現(xiàn)“一年一鑒，公開出版”。名鎮(zhèn)志編纂成效顯著，《安仁鎮(zhèn)志》《黃龍溪鎮(zhèn)志》入選第四批“中國名鎮(zhèn)志叢書”。年鑒品質穩(wěn)步提升，《成都年鑒》獲評全國特等年鑒3次，區(qū)(市)縣年鑒也多次獲評全國性獎項。舊志文獻整理成果豐碩，整理出版舊志20余部，推出《蜀藏》《巴蜀珍稀鄉(xiāng)土志匯刊》《日本藏巴蜀珍稀文獻匯刊》等集成性文獻整理成果。地情開發(fā)不斷深入，“成都風土人文叢書” 品牌初步形成，“成都市地方志資源開發(fā)利用項目” 穩(wěn)步推進。方志館建設持續(xù)加強，地方志系統(tǒng)建成方志館6家，與相關單位共建分館3家，設立社區(qū)微方志館54家，上線首個基于云平臺的數(shù)字方志館。宣傳工作取得積極進展，多媒體矩陣初具規(guī)模，海外傳播實現(xiàn)突破。
(二)面臨的機遇與挑戰(zhàn)
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是成都服務和融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的戰(zhàn)略機遇期，是全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的攻堅突破期。地方志作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨特載體，在成都“堅定不移推進文化繁榮興盛，加快打造世界文化名城”過程中的獨特價值將更加凸顯，傳承文化基因、接續(xù)成都文脈的獨特作用將更加突出，全市地方志事業(yè)面臨重大發(fā)展機遇。
同時，全市地方志事業(yè)高質量發(fā)展面臨眾多挑戰(zhàn)：社會志鑒意識還不高，依法治志水平需進一步提升，方志資源開發(fā)利用機制需持續(xù)創(chuàng)新，方志館服務能力需進一步增強，志鑒史編修、資料建設、理論研究、方志文化宣傳推廣、干部隊伍建設等均需進一步加強。
二、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于史志工作的重要論述精神，認真落實省、市黨代會.相關決策部署，堅持法治思維，創(chuàng)新理論研究，積極培育全社會志鑒意識，努力推動全市地方志事業(yè)高質量發(fā)展，為成都加快打造世界文化名城，全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻方志力量。
(二)基本原則
1.堅持黨的領導。完善黨領導地方志工作的體制機制，堅決擁護“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實將黨的領導落實到地方志工作各方面、全過程。
2.堅持依法治志。嚴格落實國務院《地方志工作條例》及《四川省地方志工作條例》等相關法規(guī)，支持全市各級地方志工作機構依法履行組織、指導、督促和檢查地方志工作的職責。
3.堅持修志為用。持續(xù)強化地方志資源開發(fā)利用，拓寬開發(fā)利用領域，不斷提升地方志服務黨和國家事業(yè)全局、服務黨委政府中心工作、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾能力。
4.堅持質量至上。嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、保密關，建立系統(tǒng)全面、務實高效的方志產品質量保障機制。
5.堅持守正創(chuàng)新。持續(xù)夯實志鑒主業(yè)，積極適應新時代新形勢新要求，不斷推動體制機制、理論方法、工作手段創(chuàng)新發(fā)展。
6.堅持全面發(fā)展。全面推進舊志整理、方志館建設、地方志信息化建設、地情資源開發(fā)利用、理論研究、地方史編寫等工作，統(tǒng)籌推進志、鑒、館、網(wǎng)、庫、用、會、刊、研、史“十業(yè)”并舉。
三、總體目標
到2025年,全社會志鑒意識進一步增強，社會大眾對地方志工作的知曉度、參與度、責任感顯著提高；成都方志館新館建設取得重大進展，區(qū)(市)縣方志館、各相關單位方志館分館、社區(qū)微方志館服務水平進一步提升；方志資源開發(fā)利用新機制初步建立，各方參與渠道進一步暢通、積極性得到充分調動；高素質方志隊伍建設初見成效，培育產生有全國影響力的方志專家；依法治志、志鑒史編修、社會服務、“智慧方志”建設、方志文化宣傳交流等工作得到進一步提高，切實形成與全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)相適應的地方志事業(yè)發(fā)展體系。
四、主要任務
(一)提高依法治志水平。嚴格落實國務院《地方志工作條例》及《四川省地方志工作條例》、成都市關于地方志工作的相關規(guī)定，持續(xù)提升地方志工作法治思維，加強地方志法規(guī)宣傳教育，積極配合市和區(qū)(市)縣人大對落實“一納入、八到位”等地方志法規(guī)的情況開展執(zhí)法調研，努力營造依法治志的良好社會氛圍。
(二)啟動第三輪修志工作。全面總結首輪和第二輪修志經(jīng)驗，開展第三輪修志工作組織管理、編纂模式、編修體例等前期研究，科學編制編纂規(guī)劃，啟動第三輪綜合志書編修工作。
(三)推進扶貧志、全面小康志編纂工作。開展《成都市扶貧志》《成都市全面小康志》編纂試點工作，全面反映成都市扶貧工作和全面小康工作取得的重大成就。
(四)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))志編纂。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))志編纂工作，不斷擴大基層修志覆蓋面。各區(qū)(市)縣至少規(guī)范編纂出版1部名鎮(zhèn)(街道)志、1部名村(社區(qū))志，助力鄉(xiāng)村振興。
(五)推動部門、行業(yè)、單位修志。加強業(yè)務指導，推動機關和相關單位編纂部門志、行業(yè)志、單位志，及時留存歷史資料，為第三輪綜合志書編修做好資料積累和人才隊伍準備。
(六)推進年鑒品質提升。鞏固市和區(qū)(市)縣兩級綜合年鑒全覆蓋、一年一鑒、當年卷當年出版工作成果。加強年鑒工作指導，完善區(qū)(市)縣年鑒框架及篇目審查工作制度，強化年鑒資料性及存史功能。拓展年鑒品類，鼓勵機關、社會團體、企事業(yè)單位編纂專業(yè)年鑒，逐步實現(xiàn)區(qū)(市)縣綜合年鑒、部門年鑒、專業(yè)年鑒編纂體例科學化、規(guī)范化、特色化。組織開展優(yōu)秀年鑒評選活動，積極打造精品年鑒。
(七)加快推進方志館建設。加快推進成都方志館新館建設，統(tǒng)籌推進成都方志館分館、社區(qū)微方志館建設，創(chuàng)建一批高質量的部門(單位)史館。加大場館設施建設力度，建立健全專業(yè)化管理機構，探索形成各級各類方志館業(yè)務指導、運行考核、扶持激勵機制，初步形成多層次開放體系，充分發(fā)揮方志館宣傳方志文化、服務人民群眾的平臺作用。
(八)探索推進“智慧方志”建設。繼續(xù)加大信息化基礎設施投入，發(fā)展線上線下相融合的地方志“云”業(yè)務。積極推動構建同圖書館、檔案館等單位的智能互通查閱系統(tǒng)，開展老成都數(shù)字影像資料收集和數(shù)據(jù)加工工作，按照標準統(tǒng)一、開放共享、安全可靠原則建立成都市地方志全文數(shù)據(jù)庫。做好地方志信息化建設頂層設計，打造全市智慧方志生態(tài)，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，逐步建成覆蓋全社會的智能志鑒編修系統(tǒng)。
(九)強化資料建設。進一步充實豐富館藏資料，廣泛收集有關巴蜀文獻和成都城市發(fā)展的相關書籍。逐步完善方志資料收集、管理、利用的標準規(guī)范，不斷提高方志資料標準化.科學化、信息化管理水平，持續(xù)提升服務便利性。拓展收(征)集范圍和渠道，探索建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成都都市圈志鑒資料共享聯(lián)盟。嚴格落實市直部門(單位)和區(qū)(市)縣資料年報機制，提升資料年報報送質量。逐年編纂出版《成都市直部門(單位)大事記》，持續(xù)提高編纂質量。
(十)持續(xù)提高資政輔治水平。不斷深挖歷史智慧、提供歷史鏡鑒、豐富資政產品。緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、成都都市圈打造、世界文化名城建設等中心工作，高質量完成《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈年鑒》供稿任務，全力推進成德眉資地方志事業(yè)同城化發(fā)展，努力發(fā)揮方志文化國際傳播獨特優(yōu)勢。
(十一)持續(xù)推進地情資源開發(fā)利用。推動“成都風土人文叢書”“成都風土人文精品叢書”編纂，各區(qū)(市)縣至少規(guī)范編纂出版1部“成都風土人文叢書”。推進方志資源開發(fā)利用項目相關工作，按照“突出存史文獻價值，突出現(xiàn)實服務價值，突出資料、理論觀點和方法的創(chuàng)新價值”的原則，集中推出一批資政功能強、學術價值高、社會影響大的方志資源開發(fā)利用項目成果。
(十二)加強方志理論研究。加強與國內外高等院校、科研院所、檔案館、博物館、圖書館等單位合作，努力搭建高水.平學術交流平臺。積極發(fā)揮專家學者力量，扎實做好期刊雜志等工作。充分發(fā)揮地方志學會作用，定期發(fā)布需求清單，開展課題研究。做好國家和省、市地方志優(yōu)秀成果評獎及成都市哲學社會科學成果評獎的組織、推薦等工作。
(十三)加強新時代地方志古籍工作。系統(tǒng)梳理國(境)內外與成都相關的舊志、文獻資源，科學制定工作計劃，全面開展收集、整理、保護、利用和研究工作。深入挖掘舊志的時代價值，推出一批蘊含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神的舊志文獻整理研究成果。
(十四)推進地方史編寫工作。探索地方史編寫工作模式，組織編纂成都歷史文化讀本等地方史讀物，鼓勵區(qū)(市)縣編寫地方史。
(十五)加強宣傳工作。構建方志文化全網(wǎng)傳播矩陣，建立海內外傳播聯(lián)盟，推進方志文化“九進”活動，打造方志文化宣傳品牌。開展成都歷史文化海外落地巡回展，建立國際交.流長效機制，推出一批符合國際語境、體現(xiàn)成都特色的成都方志文化海外傳播精品。努力營造全社會關心地方志、支持地方志、參與地方志的濃厚氛圍。
(十六)建設高素質方志工作者隊伍。完善方志專家?guī)欤罅ε嘤珖灾麑＜摇娀逃嘤枺行蛲七M人員交流、輪訓、調訓等，推動地方志干部跨部門、跨行業(yè)任職交流，注重培養(yǎng)復合型人才。開展先進集體和先進工作者評選表揚活動，建立干事創(chuàng)業(yè)激勵機制，保障地方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
名詞解釋:
① “兩全目標”：到2020年，全面完成第二輪省市縣三級規(guī)
劃的地方志書編纂出版任務，實現(xiàn)省市縣三級綜合年鑒“一年一鑒，
公開出版”。
② “十業(yè)”：志(志書)、鑒(年鑒)、館(方志館)、網(wǎng)(地
情網(wǎng)或方志網(wǎng))、庫(數(shù)據(jù)庫)、用(開發(fā)利用)、會(學會)、
刊(期刊)、研(理論研究)、史(地方史)。
③ “一納入、八到位”：把地方志工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、各級政府工作任務之中，做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經(jīng)費到位、設施到位、規(guī)劃到位、工作到位。
“九進”：進機關、進農村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營、進網(wǎng)絡、進景區(qū)、進商圈。
