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剪影青羊5月27日，中共中央政治局就深化中華文明探源工程進(jìn)行了第三十九次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。要讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來，營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍。要積極推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，挖掘文物和文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值，傳播更多承載中華文化、中國精神的價(jià)值符號和文化產(chǎn)品。
對一座城市來說，文化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深厚底蘊(yùn)，而文脈則是城市發(fā)展的根系。城市文脈記錄了城市的編年史，詮釋著城市的特色，決定了城市的品質(zhì)，也是城市更新過程中亟待發(fā)掘的“金礦”。城市只有在延續(xù)文脈中創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展中延續(xù)文脈，才能將歷史文化融入現(xiàn)代生活，既讓城市能夠留下記憶與鄉(xiāng)愁，也為發(fā)展注入蓬勃朝氣和源頭活水。本期關(guān)注“城市文脈”，來看專家就在傳承歷史文脈中促進(jìn)城市有機(jī)更新，如何守望和傳承城市文脈等問題展開討論。
在傳承歷史文脈中促進(jìn)城市有機(jī)更新
習(xí)近平總書記曾指出：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。”如何傳承歷史文脈、處理好城市改造開發(fā)與歷史文化保護(hù)利用的關(guān)系，是新發(fā)展階段我國城市高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活所面臨的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。歷史文脈傳承與城市有機(jī)更新有著緊密聯(lián)系。城市更新是指城市“新陳代謝”的過程，有機(jī)更新是把城市看作一個有機(jī)生命體來推動城市活力與生命力再造的系統(tǒng)性工程，強(qiáng)調(diào)順應(yīng)城市肌理、尊重城市內(nèi)在秩序和規(guī)律。城市的歷史文化凝結(jié)了先賢的智慧結(jié)晶，是一座城市的“根”與“魂”。守護(hù)好城市的“根”與“魂”，有助于延續(xù)城市文脈、涵養(yǎng)城市文化底蘊(yùn)，有助于增強(qiáng)市民的城市認(rèn)同與歸屬感，有助于培養(yǎng)市民的文化自信和家國情懷、講好中國故事和促進(jìn)文明交流互鑒。
讓文化成為促進(jìn)
城市發(fā)展的不竭動力
文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。保護(hù)好、傳承好、利用好歷史文化是延續(xù)城市文脈、維系城市精神、增加城市認(rèn)同、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，城市建設(shè)、發(fā)展和更新的方方面面都必須注重對歷史文化的保護(hù)、傳承和利用。首先，要“保護(hù)好”歷史文化遺產(chǎn)，守住城市的“根” 與“魂”，守護(hù)好先賢的智慧結(jié)晶，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和修繕，讓城市留住記憶、讓人們記住鄉(xiāng)愁。其次，要“傳承好”歷史文化精神，做好歷史文化遺產(chǎn)的傳承工作，結(jié)合時(shí)代元素進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，將蘊(yùn)含于歷史文化遺產(chǎn)中的中華文明、中國精神激發(fā)出來。第三，要“利用好”歷史文化資源，推動歷史文化遺產(chǎn)和城市可持續(xù)發(fā)展融合，科學(xué)合理開發(fā)利用，既要發(fā)揮其在公共文化服務(wù)和公眾教育方面的重要作用，又要實(shí)現(xiàn)文化、旅游等方面的融合發(fā)展，不斷激發(fā)城市活力，培育發(fā)展動能。總之，始終將歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用放到城市發(fā)展的重要位置，挖掘文物和文化遺產(chǎn)的多重價(jià)值，營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍，更好地傳播承載中華文化、中國精神的價(jià)值符號和文化產(chǎn)品，讓其成為推動城市發(fā)展的不竭動力，成為激活城市新活力、新創(chuàng)造力的重要源泉。
以保護(hù)性更新
推動城市歷史文化復(fù)興
習(xí)近平總書記指出：“在改造老城、開發(fā)新城過程中，要保護(hù)好城市歷史文化遺存，延續(xù)城市文脈，使歷史和當(dāng)代相得益彰。”城市中的歷史文化保護(hù)利用不是發(fā)生在真空中的，要將歷史文化保護(hù)利用與城市更新有機(jī)結(jié)合起來，采取小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)的有機(jī)更新思路，通過“保護(hù)性更新”“功能性更新”等模式推動城市更新實(shí)踐創(chuàng)新。
以北京為例，一是將文化傳承明確作為更新目標(biāo)。比如首都核心區(qū)將老城整體保護(hù)與復(fù)興作為更新重點(diǎn)，充分利用北京文脈底蘊(yùn)深厚和文化資源集聚的優(yōu)勢，發(fā)揮文化在彰顯歷史底蘊(yùn)、提升城市品位、展現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、優(yōu)化空間品質(zhì)、激發(fā)消費(fèi)活力等方面的重要作用，帶動存量地區(qū)的活化更新。
二是將多元文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)作為更新策略。圍繞古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化精心保護(hù)歷史文化金名片，統(tǒng)籌做好歷史文化資源的保護(hù)、騰退開放和綜合利用，不斷拓展和豐富歷史文化名城保護(hù)內(nèi)容，挖掘歷史文化內(nèi)涵，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，探索文物、歷史建筑騰退與保護(hù)利用新模式。
三是創(chuàng)新性地提出了保護(hù)性修繕、恢復(fù)性修建、申請式退租等更新模式。堅(jiān)持“一院一策”和“一戶一設(shè)計(jì)”，在南鑼鼓巷、磚塔胡同等地區(qū)開展改造試點(diǎn)。創(chuàng)新大柵欄楊梅竹斜街保護(hù)性修繕模式，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與”的運(yùn)作機(jī)制和“小范圍、漸進(jìn)式、分類分片推進(jìn)”的策略，促進(jìn)多元主體共建、共生的社區(qū)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。探索雨兒胡同的“共生院”模式，通過建筑共生、居民共生、文化共生，留住胡同四合院的格局肌理，留住原住民、老街坊，延續(xù)老城的生活方式、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和歷史文脈。推廣西城區(qū)“公房經(jīng)營管理權(quán)”模式，為平房院落的改造提供新思路，為中軸線申遺、歷史文化街區(qū)保護(hù)、重點(diǎn)文物騰退、街巷環(huán)境整治注入新活力和新動能。在充分考慮歷史文化保護(hù)的城市更新目標(biāo)、策略與模式基礎(chǔ)上，北京在城市更新實(shí)踐中既保護(hù)了整體城市格局、肌理與特色，也改善了原住民的居住條件，延續(xù)了胡同里弄的市井生活，還激發(fā)了城市活力與動能。
正確處理保護(hù)
與傳承的關(guān)系
在城市有機(jī)更新過程中，正確處理保護(hù)與傳承之間的關(guān)系，守護(hù)好城市的歷史文脈，是城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。借鑒和吸收北京歷史文化保護(hù)工作中的主要經(jīng)驗(yàn)，成都在加快建設(shè)“三城三都”、做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)過程中要強(qiáng)調(diào)三個方面的內(nèi)容：
一是要樹立保護(hù)歷史文化也是政績的思想觀念。要將歷史文化遺產(chǎn)視為“傳家寶”，將其融入城市發(fā)展總體戰(zhàn)略和城市更新專項(xiàng)規(guī)劃中，應(yīng)樹立與貫徹落實(shí)科學(xué)理念，增強(qiáng)歷史文化保護(hù)與利用的責(zé)任與使命，要把歷史文化保護(hù)與利用工作放在城市政策的突出位置，將其列入重要議事日程，納入工作績效中考核。要宣傳好“保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū)，保護(hù)好古建筑，保護(hù)好文物，就是保存了城市的歷史和文脈”理念。對待古建筑、老宅子、老街區(qū)要有珍愛之心、尊崇之心。
二是要在保護(hù)中更新，在更新中保護(hù)。對于成都?xì)v史文化街區(qū)，應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、適度活化”原則，城市的歷史文化遺產(chǎn)不可再生，要加強(qiáng)立法保護(hù)，做實(shí)規(guī)劃邊界，合理活化利用。在具有成都味道的傳統(tǒng)區(qū)域，充分挖掘歷史文化資源脈絡(luò)，對空間資源進(jìn)行充分挖潛并適度活化利用，鼓勵休閑、旅游、居住、商業(yè)、辦公等多種業(yè)態(tài)融合性發(fā)展。推動老舊廠房轉(zhuǎn)型文化空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新舊功能轉(zhuǎn)換。充分挖掘工業(yè)遺存的歷史文化和時(shí)代價(jià)值，完善工業(yè)遺存改造利用政策，引導(dǎo)利用老舊廠房建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，補(bǔ)充區(qū)域教育、醫(yī)療、文體等公共服務(wù)性設(shè)施，建設(shè)旅游、文娛、康養(yǎng)等新型服務(wù)消費(fèi)載體。與此同時(shí)，可考慮推動“辦賽營城”工程，引導(dǎo)高端要素落地，植入世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會等元素和文化功能，為市民創(chuàng)造新的城市活力空間，以重大賽會帶動區(qū)域的整體性更新，在更新與保護(hù)中讓居民過上現(xiàn)代生活，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。
三是要構(gòu)建全民參與機(jī)制。歷史文化保護(hù)與利用是全社會共同參與的一項(xiàng)文化運(yùn)動。要在規(guī)范參與程序、保持渠道通暢、發(fā)揮民眾作用等方面下足功夫。尤其要充分發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃師、社區(qū)工作者等橋梁紐帶作用，深入社區(qū)開展需求調(diào)查，形成居民急需的服務(wù)“菜單”，引入社會資本等市場力量參與城市更新，打通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、物業(yè)管理全流程路徑，改造閑置低效空間。聚焦影響居民生活的“急難愁盼”問題，通過居民、屬地政府、規(guī)劃師、責(zé)任建筑師、社區(qū)工作者等各方力量共同參與更新改造和保護(hù)傳承。
總之，通過城市更新可以推動城市高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式和經(jīng)濟(jì)增長方式，有助于滿足人民群眾對美好生活的需要。但是，城市有機(jī)更新并不僅僅是街區(qū)物理空間上的更新，更是城市文脈的保護(hù)傳承、地區(qū)可持續(xù)發(fā)展與動能激發(fā)、居民居住條件改善和社會生活的整體性復(fù)興。因此，要統(tǒng)籌好保護(hù)、傳承與利用的關(guān)系，在保護(hù)中加強(qiáng)傳承和利用，在傳承、利用中促進(jìn)保護(hù)。對于成都來說，做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)功能，在城市有機(jī)更新中做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、利用工作，這對于提升市民幸福感和建設(shè)世界文化名城具有重大意義。
