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剪影青羊如何做優(yōu)做強(qiáng)超大城市的中心城區(qū)？如何在建設(shè)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)中主動(dòng)作為？
日前，成都市2022年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐：面對(duì)疫情帶來(lái)的沖擊以及國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，青羊區(qū)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，今年1—3月共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP)358.3億元，同比增長(zhǎng)3.4%；服務(wù)業(yè)增加值完成309.4億元，同比增長(zhǎng)2.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額259.0億元，同比增長(zhǎng)3.4%，兩項(xiàng)增速均排名五城區(qū)第一。
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，也是成都市建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的開局之年。青羊區(qū)緊緊圍繞區(qū)第八次黨代會(huì)提出的“人文青羊·航空新城”總體定位，踔厲奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)重大項(xiàng)目加速集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，城市功能不斷完善，治理結(jié)構(gòu)更加現(xiàn)代，實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行，全面按下青羊高質(zhì)量發(fā)展快進(jìn)鍵。
核心提示
高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐。今年以來(lái)，青羊區(qū)推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，一方面加快創(chuàng)新動(dòng)能轉(zhuǎn)化，推動(dòng)以高層次創(chuàng)新平臺(tái)、高效率成果轉(zhuǎn)化、高水平人才支撐為核心的創(chuàng)新體系加速建成，人機(jī)協(xié)同、空天數(shù)據(jù)鏈等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破；一方面瞄準(zhǔn)航空、金融、文旅、商務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施建圈強(qiáng)鏈，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
項(xiàng)目引領(lǐng)
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈
關(guān)鍵詞 項(xiàng)目
中國(guó)航空無(wú)線電電子研究所成都創(chuàng)新中心、中航工業(yè)金航數(shù)碼、數(shù)智（成都）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)……走進(jìn)位于成都工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)功能區(qū)的青羊總部經(jīng)濟(jì)基地一期，一大批主導(dǎo)企業(yè)已扎根云集。圍繞這些企業(yè)，中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、東吳證券等一大批商業(yè)及金融配套機(jī)構(gòu)也已集聚成型。目前產(chǎn)業(yè)簽約率達(dá)96%，商業(yè)簽約率達(dá)99%，一幅產(chǎn)城相融的畫面正在逐漸呈現(xiàn)。
而就在不遠(yuǎn)處，一片土地已被平整出來(lái)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均已完畢——預(yù)計(jì)今年6月，總投資約15億元的青羊航空智能制造產(chǎn)業(yè)園即將開工建設(shè)。項(xiàng)目一期占地118畝，總建筑面積約29萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)建成交付，目前已與亞太航空、三航機(jī)電、成都智明達(dá)電子公司、航邁科技等多家企業(yè)達(dá)成入駐意向，將聚焦機(jī)載系統(tǒng)、機(jī)載成品檢驗(yàn)檢測(cè)、航空仿真集成、航空產(chǎn)品集成交付和航空裝備維修等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，與域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成協(xié)同互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈配合的發(fā)展格局。
作為成都市航空產(chǎn)業(yè)總體布局中“一核、一極、多點(diǎn)”的“一核”，青羊區(qū)不但是成都航空產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，也是國(guó)內(nèi)重要的航空整機(jī)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際民機(jī)大部件研制生產(chǎn)基地。2021年10月份，青羊區(qū)黨代會(huì)首提“人文青羊·航空新城”的發(fā)展定位，把“加快航空產(chǎn)業(yè)提能”寫進(jìn)了會(huì)議報(bào)告，明確提出要推進(jìn)“航空產(chǎn)業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈高端”，將在航空整機(jī)、飛機(jī)服務(wù)保障、航電系統(tǒng)、工業(yè)應(yīng)急救援和智能傳感器幾大領(lǐng)域集中發(fā)力，預(yù)計(jì)到2025年將航空產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)集群。
不僅是航空產(chǎn)業(yè)。“我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)‘建圈強(qiáng)鏈’，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目招引，同時(shí)大力推行要素供給方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)從‘供資源’向‘供平臺(tái)’轉(zhuǎn)換，不斷推動(dòng)招商引資向招商引智升華。”據(jù)青羊區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，該區(qū)以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效為核心目標(biāo)，組建了由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為鏈長(zhǎng)的航空、商務(wù)、文旅等五個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專班，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)賽道分析、目標(biāo)企業(yè)對(duì)接、重大項(xiàng)目調(diào)度、目標(biāo)任務(wù)督導(dǎo)等工作機(jī)制，全力推進(jìn)高能級(jí)500強(qiáng)、上市公司、央企國(guó)企和“專精特新”企業(yè)招引落地。在前不久的青羊區(qū)2022年一季度重大項(xiàng)目集中簽約開工儀式上，協(xié)議投資額達(dá)303億元的26個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，總投資達(dá)124.5億元的25個(gè)重大項(xiàng)目集中開工。
關(guān)鍵詞 環(huán)境
“企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)情況如何?”“哪些方面需要我們提供幫助和協(xié)調(diào)？”
看到由青羊區(qū)住建交局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)民政局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的“三服務(wù)三提升”企業(yè)服務(wù)專班組親自上門服務(wù)來(lái)了，金興集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人十分激動(dòng)。服務(wù)專班組詳細(xì)了解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、科技創(chuàng)新研發(fā)成果、發(fā)展規(guī)劃等，并對(duì)企業(yè)受疫情影響程度、目前存在哪些經(jīng)營(yíng)困難逐一進(jìn)行記錄和答疑，有的問(wèn)題更是現(xiàn)場(chǎng)拍板現(xiàn)場(chǎng)解決。“疫情給我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很多困難，區(qū)上能第一時(shí)間來(lái)了解情況，我們非常感動(dòng)，也堅(jiān)定了發(fā)展信心。”集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)。“希望金興集團(tuán)以更專業(yè)、更高效、更完善的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)品牌科研創(chuàng)新，打造更多的出色產(chǎn)品！”專班負(fù)責(zé)人也表示。
這個(gè)讓企業(yè)感動(dòng)的服務(wù)專班組，既是青羊區(qū)針對(duì)疫情影響推出的“三服務(wù)三提升”行動(dòng)之一，也是該區(qū)精準(zhǔn)聚焦企業(yè)需求，不斷提升青羊營(yíng)商環(huán)境建設(shè)質(zhì)效的有力舉措。圍繞當(dāng)前疫情對(duì)企業(yè)造成的困難，青羊區(qū)多措并舉“送政策”，靠前一線“送服務(wù)”，建立常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)走訪機(jī)制、常態(tài)化企業(yè)聯(lián)誼活動(dòng)機(jī)制、常態(tài)化企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，走車間、看情況、問(wèn)需求，瞄準(zhǔn)政策落地的“堵點(diǎn)”和企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”開展貼身服務(wù)。
而今年3月，該區(qū)出臺(tái)的《建設(shè)穩(wěn)定公平可及營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），更是標(biāo)志著青羊營(yíng)商環(huán)境4.0版政策體系建設(shè)正式開啟。《實(shí)施方案》通過(guò)六個(gè)“聚焦”，共計(jì)182項(xiàng)具體改革舉措，圍繞辦事環(huán)境便捷高效、政策環(huán)境穩(wěn)定可及、市場(chǎng)環(huán)境公平開放，健全完善企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)全生命周期服務(wù)體系，支持企業(yè)申報(bào)“城市未來(lái)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”、全面實(shí)施信用承諾制度等，全面打造最友好、最便利的營(yíng)商環(huán)境。
核心提示
按照“人文青羊·航空新城”的總體定位，青羊區(qū)堅(jiān)持把公園城市理念貫穿城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，全力以赴加快新城規(guī)劃建設(shè)和源城能級(jí)提升，力爭(zhēng)超大城市治理取得新成效，智慧城市建設(shè)取得新進(jìn)展，人城境業(yè)有機(jī)融合，公園城市形態(tài)基本呈現(xiàn)，形成城市均衡協(xié)調(diào)新格局。
有機(jī)更新
加快提升城市能級(jí)
關(guān)鍵詞 場(chǎng)景
6棟古色古香的建筑修繕還原、獨(dú)特的巷道格局全面恢復(fù)、38棵法國(guó)梧桐掩映傳統(tǒng)街區(qū)、藝術(shù)主題與歷史人文交相輝映……走進(jìn)與人民公園一街之隔的祠堂街，川西民居百年街巷和中西合璧的建筑群落正在加快修復(fù)中，即將于6月全新亮相。
據(jù)悉，這是成都市中心最后一塊保留百年街巷格局和歷史遺存的街區(qū)，是成都目前擁有文保古建筑最多的主題商業(yè)社區(qū)，也是天府文化公園的重要組成部分、天府錦城“八街九坊十景”之一。為營(yíng)造“老成都、蜀都味、國(guó)際范”的特色街區(qū)，青羊區(qū)正在進(jìn)行“百年文化祠堂街”特色街區(qū)打造，依據(jù)“在保護(hù)中更新，在傳承中創(chuàng)新”的原則，在悉數(shù)保留歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上一方面加快老舊小區(qū)改造，融入環(huán)境提升功能，同時(shí)聚焦藝術(shù)主題業(yè)態(tài)，為成都獻(xiàn)上一個(gè)包含美術(shù)館、藝術(shù)家空間、新生活方式茶社、復(fù)合體驗(yàn)書店、沉浸式紅色博物館文化、藝術(shù)孵化創(chuàng)業(yè)園、藝術(shù)品金融等多種文商藝旅融合業(yè)態(tài)構(gòu)成的綜合體，呈現(xiàn)“藝術(shù)生活老成都，文博旅游新場(chǎng)景”的全新消費(fèi)場(chǎng)景。
由老舊辦公樓搖身變成的百花島文創(chuàng)園、藏在居民區(qū)里的迷你綜合體圍坐WEZO……在加快城市有機(jī)更新、推動(dòng)源城復(fù)興的探索中，一個(gè)個(gè)新場(chǎng)景正在不斷“上新”。
今年以來(lái)，青羊區(qū)加快推進(jìn)天府文化公園、少城、文殊坊等片區(qū)有機(jī)更新，天府文化公園片區(qū)摩訶池、東華門遺址、騾馬市TOD等項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)，青羊坊策劃規(guī)劃正在加速完成；少城片區(qū)加快推進(jìn)寬窄巷子二期等重大項(xiàng)目建設(shè)投用；文殊坊片區(qū)加快二期建設(shè)及周邊街巷風(fēng)貌整治，開展文創(chuàng)場(chǎng)景營(yíng)造、重大項(xiàng)目招引、業(yè)態(tài)優(yōu)化調(diào)整和街區(qū)主題營(yíng)銷。
與此同時(shí)，青羊區(qū)還全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造，2022年計(jì)劃投資89902萬(wàn)元，按照“連片區(qū)域（含特色街）+零星小區(qū)”的模式改造162個(gè)老舊小區(qū)，在保障和改善民生的基礎(chǔ)上不斷做強(qiáng)城市功能，做優(yōu)文化傳承創(chuàng)新功能。
關(guān)鍵詞 治理
作為2000萬(wàn)人口超大城市的中心城區(qū)，如何推動(dòng)城市的精細(xì)管理，滿足廣大市民幸福美好生活需求？我們理想中的“未來(lái)社區(qū)”該是什么樣子？
今年3月，一個(gè)小程序給出了回答——作為四川省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)，府南街道同德社區(qū)“人聯(lián)網(wǎng)”新型智慧社區(qū)暨可信生活生態(tài)圈正式發(fā)布，通過(guò)社區(qū)的公眾號(hào)，居民們只需動(dòng)動(dòng)手指，點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)屏幕，就能報(bào)名參與社區(qū)活動(dòng)，預(yù)約社區(qū)空間；不用跑路，就能在線上咨詢并辦理多項(xiàng)社區(qū)民生事務(wù)，獲得各類社區(qū)服務(wù)；一鍵滿足民生需求，利用社區(qū)生活地圖可以便捷享受出行、購(gòu)物、就醫(yī)、辦事等家門口的各類生活服務(wù)；還可以加入各類線上社群組織，結(jié)識(shí)更多朋友，擴(kuò)大社交圈，構(gòu)建熟人社會(huì)……
堅(jiān)持以人為本、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)管用原則，青羊區(qū)圍繞公共安全、公共服務(wù)、公共管理加快推進(jìn)智慧青羊建設(shè)，探索創(chuàng)新“智庫(kù)+中心+公司”的智慧城市建設(shè)組織運(yùn)營(yíng)模式。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建“區(qū)級(jí)大腦、街道中腦、社區(qū)小腦、小區(qū)微腦”智慧體系，建設(shè)區(qū)街兩級(jí)城市運(yùn)行管理平臺(tái)，此番居民們享受到的新型智慧生活，正是各級(jí)“大小腦”統(tǒng)籌運(yùn)行的結(jié)果。
如果說(shuō)同德社區(qū)的探索，是青羊區(qū)通過(guò)建設(shè)智慧安全韌性城市，著力推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)縮影，同在青羊區(qū)的文家街道，更是承載了居民對(duì)“未來(lái)社區(qū)”生活的期待：由12公里公園綠道、7公里生態(tài)水岸、6條生態(tài)綠楔及6個(gè)社區(qū)公園交匯而成的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共生”；航空數(shù)字研發(fā)軸和航空智能制造軸，將依托成飛整機(jī)總裝核心產(chǎn)業(yè)功能，建立從上游設(shè)計(jì)研發(fā)、中游材料部件到下游整機(jī)制造的完善航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)；公交TOD一站式社區(qū)服務(wù)綜合體，將形成功能不斷拓展和完善的“社區(qū)成長(zhǎng)中心”；同時(shí)將創(chuàng)新社區(qū)發(fā)展治理工作有機(jī)融入未來(lái)公園社區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理服務(wù)全過(guò)程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)黨建引領(lǐng)下各方面廣泛參與的社會(huì)治理共同體，打造社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理智慧化。今后，文家未來(lái)公園社區(qū)將打造成“自然交互的未來(lái)無(wú)界公園社區(qū)，人文煙火的未來(lái)智慧生活社區(qū)，創(chuàng)新引領(lǐng)的未來(lái)航空產(chǎn)業(yè)社區(qū)”，成為廣大市民理想中的生態(tài)宜居人文家園。
