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剪影青羊中國的地圖與方志之間有著很深的歷史淵源。無論在方志的前身地記、圖經(jīng)中作為主導(dǎo)地位的地圖，還是在定型后的方志中作為組成部分的地圖，它都是方志文獻(xiàn)中不可或缺的成分。因此，研究方志中地圖的情況既是對地圖研究的需要，也是對方志研究的需要。而方志文獻(xiàn)是諸多文獻(xiàn)中數(shù)量眾多、信息涵蓋面廣泛、資料特征獨(dú)特的重要文獻(xiàn)形式，因此，對地圖的研究不可缺少對方志中地圖的研究。
本文只涉足清代(包括清代)以前的古代方志，民國及其之后的現(xiàn)代方志不屬于本文研究對象。
為了準(zhǔn)確，筆者對方志資料原件進(jìn)行了抽樣調(diào)查。抽樣在綜合志中進(jìn)行,為了盡可能保證研究結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，原則上覆蓋自宋至清現(xiàn)存的各朝代、各地區(qū)、各政區(qū)級別方志,共272種，另外，為了便于比較研究，還查閱了16種民國方志。
由于時(shí)間和其他條件所限，抽樣不能達(dá)到科學(xué)性更強(qiáng)的理想狀態(tài)，因此，除直接對方志調(diào)研外，筆者還從一些方志研究資料中收集了相關(guān)資料作為研究對象的一部分，以彌補(bǔ)抽樣存在的不足。
本文在對上述方志資料的調(diào)研基礎(chǔ)上，分析地圖在古代方志中出現(xiàn)的狀況、方志中地圖繪制特點(diǎn)及其與普通地圖的比較、地圖在方志中的作用及其自身的文獻(xiàn)價(jià)值。
中國的方志文獻(xiàn)浩如煙海，筆者所涉獵的只是滄海一粟，因此，從現(xiàn)在的這些文獻(xiàn)中得出的某些結(jié)論可能失于全面和準(zhǔn)確，還望專家不吝指正。
一、地圖在古代方志中的存在狀況
方志學(xué)界對方志的起源眾說紛紜，至今仍無定論，但大家都認(rèn)同圖經(jīng)是方志發(fā)展的一個(gè)重要階段。圖經(jīng)起于東漢，經(jīng)魏晉南北朝的發(fā)展，盛于隋唐，并在宋元明清仍有出現(xiàn)。而圖經(jīng)之前的地記是否屬于方志，學(xué)界還有爭議。兩宋是古代方志體例逐漸定型時(shí)期，尤其到了南宋，方志的體例基本定型，直至清代，基本體例變化不大。也可以說,圖經(jīng)是方志的直接前身。因此從另一個(gè)角度說,圖經(jīng)和方志是地方志書發(fā)展歷史中的兩個(gè)重要階段和形式，也是現(xiàn)存直接資料和間接記載最多的部分。被某些研究者稱為古方志的《越絕書》等作品中“無插圖，六朝方志亦無插圖，方志插圖是從圖經(jīng)開始的”。因此，本文就暫時(shí)限于圖經(jīng)及其之后的方志資料范圍內(nèi)。
地圖在古代方志中存在的狀況隨著時(shí)代、地域、修志者等諸多因素呈現(xiàn)出比較復(fù)雜的狀況，但通過去粗存細(xì)，去次存主，重大同略小異的提煉，仍然可以發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性。歸納起來，可以從古代方志中地圖的數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容以及地理差異等方面探尋其存在狀況，從而揭示這些規(guī)律。
1.古代方志中地圖的數(shù)量
自東漢至兩宋，圖經(jīng)是方志文獻(xiàn)存在的主要形式。圖經(jīng)是一種以圖為主，輔以文字說明的志書體裁，一般是一圖一經(jīng)的體例，經(jīng)為圖設(shè)。圖志與其類似，可視為同類。從圖經(jīng)的這個(gè)性質(zhì)來看，其中地圖的數(shù)量應(yīng)該是不少的，至少在圖經(jīng)中所占比重不小。從圖經(jīng)發(fā)展的歷史來看也應(yīng)該如此。圖經(jīng)本來就是從地圖演變而來的，正是西漢繪制的大量地圖，才啟迪了東漢圖經(jīng)的出現(xiàn)。雖然存世的圖經(jīng)很少，而且大都是經(jīng)存圖佚，但從有限的文獻(xiàn)記載，我們?nèi)钥傻弥獔D經(jīng)中的地圖數(shù)量較大。如我國第一部官修總志隋代的《區(qū)宇圖志》“卷有圖，別造新樣，紙卷長二尺，敘山川則卷首有山川圖，敘郡國則卷首有郭邑圖，敘城隍則卷首有館圖”,“保存著一圖一說的〈圖經(jīng)〉古制”。著名的唐代《元和郡縣圖志》是:“凡四十七鎮(zhèn)，成四十卷，每鎮(zhèn)皆圖在篇首，冠于敘事之前”，仍保留一圖一說的體制。
兩宋是圖經(jīng)體例向方志體例轉(zhuǎn)變的時(shí)期，因此，圖經(jīng)體例和方志體例在這個(gè)時(shí)期均有體現(xiàn)，但方志體例逐漸占上風(fēng)，圖經(jīng)也不再是一圖一志的古制，文字愈來愈多，而地圖則在減少，不過這一時(shí)期仍有一部分圖經(jīng)或方志中地圖占有比較重要的地位，圖量或所占比重較大，存留了圖經(jīng)的遺風(fēng)。比如，北宋的《元豐郡縣志》共二十卷，而圖則有三卷。南宋的《輿地紀(jì)勝》據(jù)稱有十六卷地圖，只是后來亡佚。
但是，隨著方志的體例逐漸形成，地圖由主體漸而演變成附庸，圖為志設(shè)，成為方志中若干部分中的一部分，其地位自然下降，在有些方志中甚至沒有地圖的位置,將圖繪取消。比如,本來根據(jù)《十道圖》修成的《九域圖》在元豐重修時(shí)不繪地圖，因此將其名改為《元豐九域志》。從北宋到南宋，不少圖經(jīng)在重修或重刻時(shí)改稱為“志”，如《嚴(yán)州圖經(jīng)》的紹興年間刻本稱為《新定志》。也有稱其為“圖經(jīng)”,實(shí)則有“經(jīng)”無“圖”，如北宋后期的《吳郡圖經(jīng)續(xù)記》即是如此，其書名是因續(xù)《大中祥符(路州)圖經(jīng)》而得。到南宋范成大重修時(shí)，書名已不沿用“圖經(jīng)”了，改為《吳郡志》。乾道《臨安志》、淳熙《三山志》、《吳郡志》、《新安志》、嘉泰《會(huì)稽志》、寶慶《四明志》等宋代方志中則已無地圖，只在一些有錄、圖、表、志、傳、拾遺等分類、被譽(yù)為典型方志體例的方志中存有一定量的地圖，如淳熙年間的《嚴(yán)州圖經(jīng)》在清代抄本中仍保留8幅圖，嘉定《赤城志》有圖13幅，嘉慶刻景定(建康志》有圖20幅，清抄咸淳《臨安志》有圖13幅。
元明時(shí)期的方志經(jīng)歷的是從元代的衰退到明代的逐漸復(fù)興的過程，取得的成就不大，所修的方志總體質(zhì)量不高，其中的地圖數(shù)量進(jìn)一步減少。如較為有名的《大元大一統(tǒng)志》《明一統(tǒng)志》《至元嘉禾志》《延祐四明志》《齊乘》等均無地圖，在筆者調(diào)查的35種明代方志中，總共有76幅地圖，平均每種方志有3-4幅圖。當(dāng)然，任何事情都可能有例外，如《長安志圖》和《至正金陵新志》就分別有22幅和18幅圖之多。但這是個(gè)別現(xiàn)象,不代表總體面貌。
清代是方志修纂的興盛時(shí)期，修志數(shù)量是以前各朝代無法相比的，現(xiàn)存5700余種，占現(xiàn)存古代方志的70%左右。而方志中的地圖數(shù)量也在宋元明銳減的基礎(chǔ)上逐漸增加了。當(dāng)然，地圖在方志中的數(shù)量和所占比重不能與宋代之前的圖經(jīng)同日而語。在調(diào)查的220種清代方志中，有26種殘，不知是否有地圖，另外194種方志中有2115幅圖，平均10-11幅。地圖最多的是康熙的《紹興府志》和《濟(jì)南府志》，均達(dá)89幅之多，其次是康熙的《江寧府志》，也多達(dá)73幅。清代的各朝情況也有一定差別，′總體趨勢也是逐漸增加。在上述194種方志中，各朝方志中的平均地圖量分別如下：順治7幅，康熙9一10幅，雍正19幅，乾隆10-11幅，嘉慶11一12幅，道光15幅，咸豐17幅，同治14幅，光緒9一10幅。由于抽樣的局限性，這些資料含有一定假象成分。綜上所述，古代方志中地圖的數(shù)量有“多一少一多”的總體變化趨勢，即從宋以前的圖經(jīng)的多，經(jīng)過元明時(shí)期的少，再發(fā)展到清代的多。
2.古代方志中地圖的質(zhì)量
總體而言，方志中地圖的質(zhì)量是與其所在方志的質(zhì)量相當(dāng)。而方志的質(zhì)量一方面隨著方志的不同歷史發(fā)展階段而異，另一方面也因修纂地或修纂人而異。當(dāng)然，也不排除個(gè)別方志出現(xiàn)這樣的情況：文字的編纂或印制質(zhì)量很高，而地圖的繪制或印制質(zhì)量低，或的變化，這就是康熙年間開始的用經(jīng)緯網(wǎng)控制的實(shí)測地圖的繪制。這一科學(xué)制圖手段的引進(jìn)，也改變了方志中地圖的制圖質(zhì)量。但是這個(gè)變化不是隨著第一個(gè)經(jīng)緯網(wǎng)實(shí)測地圖《康熙皇輿全覽圖》的誕生而發(fā)生的，而是到了道光才陸續(xù)在方志地圖中比較廣泛應(yīng)用科學(xué)制圖的方法，而且主要表現(xiàn)在采用計(jì)里畫方的繪制法上，當(dāng)然也用西方的繪法繪制天文圖，但天文圖的外圈仍然要標(biāo)示中國的星宿概念，這種圖在康熙的方志中比較多。也有用《康熙皇輿全覽圖》的繪制形式繪的圖，有的是摹繪，有的是仿其形式，是否準(zhǔn)確還有待于進(jìn)一步核查。到光緒年間，計(jì)里畫方在方志地圖中比比皆是，應(yīng)用非常廣泛。但并不排除，直至光緒年，仍有仿明代繪法的不科學(xué)地圖出現(xiàn)。而用經(jīng)緯網(wǎng)法繪制的地圖在方志中出現(xiàn)更晚了，且多與畫方結(jié)合使用。
總而言之，方志中地圖的繪制技法變化緩慢，直到清代才開始有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，計(jì)里畫方和經(jīng)緯網(wǎng)繪制方法的使用，才使方志中的地圖具備科學(xué)性、準(zhǔn)確性，才成為真正可依賴、利用的地圖。
3.古代方志中地圖種類
人類社會(huì)由簡單到復(fù)雜，方志是隨著人類社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，是從簡單的地記、圖經(jīng)發(fā)展到包羅萬象的地方志，那么，其中的地圖也必定是從簡單到復(fù)雜。從文獻(xiàn)記載和現(xiàn)存的方志資料證實(shí)了這一點(diǎn)。
宋代之前的圖經(jīng)階段，以及宋代之后的相當(dāng)一部分方志中的地圖內(nèi)容簡單，種類很少，一般州、縣志只有疆域圖(或稱山川圖、縣境圖等)、城池圖(或稱縣治圖、府治圖等)、衙署圖(或官署圖等)、學(xué)宮圖(或文廟圖、書院圖等)等。這幾種圖一直是方志中最基本的地圖種類,因?yàn)榇蠹叶蓟谶@樣一個(gè)認(rèn)識(shí):“圖四境辨疆域也,圖城池思防御也，圖公署重政本也，圖學(xué)校首育才也。”府志除對應(yīng)的府屬圖、府治圖、府衙圖、府學(xué)圖等外，還有府屬各縣境及縣城圖。通志也同樣是這祥的對應(yīng)圖種，如前所述《區(qū)宇圖志》只有山川有縣以下級別的行政區(qū)圖，包括鄉(xiāng)都圖、都隅圖、村莊圖、鄉(xiāng)保市鎮(zhèn)圖、城廂圖、城分區(qū)圖、街道圖等等；其他還有校場圖、義倉圖、谷倉圖、考棚圖、場圖等等。當(dāng)然，清代也增加了一些華而不實(shí)的圖，那就是風(fēng)景名勝圖。不能全盤否定這些圖的價(jià)值，但多數(shù)風(fēng)景名勝圖只起到了嘩眾取寵的作用。
另一方面，這樣描述清代方志中的地圖情況，并不等于說所有清代方志均如此。事實(shí)上，也有相當(dāng)一部分清代方志的地圖仍然只有疆域、城池、官署、學(xué)宮等最基本的幾種地圖，清初的方志和一些質(zhì)量不太高的方志尤其如此。
4.古代方志中地圖的其他表現(xiàn)特征
方志中地圖的情況可以從多方面揭示，上述三方面是比較主要的，此外還有其他一些表現(xiàn)特征也可以幫助我們更全面了解方志中地圖的情況。
就地圖在方志中所處的位置而言,一般在“志”之前，或卷首或卷一中，且集中在一起,在地圖多的情況下，也只是將其分成幾卷，很少位于中間或分散在相應(yīng)門類下。這是有深遠(yuǎn)歷史根源的，借元代方志學(xué)家楊升云的話就是：“為圖于首，則職方氏之遺意也。列志于后，則班孟堅(jiān)之家法也。”地圖居于首，在地圖種類只限于疆域、山川、城池等幾種基本圖種的情況下是合理的，但隨著方志內(nèi)容的增加，地圖種類也增多，地圖與內(nèi)容的關(guān)系更加緊密，因此，在這種情況下，地圖集屮于方志之首就有圖與內(nèi)容脫節(jié)的問題，因而在一定程度上也影響了地圖作用的發(fā)揮。
在筆者調(diào)查的270余種方志中，只有南宋的景定《建康志》、咸淳《臨安志》、元代至正《長安志圖》、清康熙《余杭縣新志》、康熙《紹興府志》、康熙《薊州志》、康熙《遷安縣志》、康熙《慶都縣志》、乾隆《湖南通志》、道光《安徽通志》等10余種方志中的地圖分散在相應(yīng)的門類下，并與文字或圖說緊密聯(lián)系。嚴(yán)格講，景定《建康志》仍然是地圖集中在“志”前的形式。該志在卷一“行宮衙署”之首列“宮城圖的左下角注“浙江朱士英繪圖”、同治《宿遷縣志》在圖上注“布衣程步云繪”或“文生張?jiān)啤趵L”,道光《川沙撫民廳志》共有8幅各類圖，只在書院圖上標(biāo)“郭曾泰繪圖”，道光《江陰縣志》在其中的一幅圖中注“六嚴(yán)繪”,光緒《清河縣志》在其中一圖中注“河營候補(bǔ)千總邑人邱振西繪”；或在凡例上提及，如康熙《濟(jì)南府志》在凡例中記“今禮聘顧陸佳士為城地圖者六十三，為山水圖者二十六″，康熙《保定府祁州束鹿縣志》在“志圖小引”落款為“繪圖者邑后學(xué)耿遷”。繪圖者有監(jiān)生、典史、貢生、附學(xué)生、驛丞候選州吏、巡檢、補(bǔ)用守備等等，多是無職位或職位低下的，也多是名不見經(jīng)傳的人。由此可見，在歷代修志過程中，盡管很多人口口聲聲說地圖如何重要，但從地圖繪制結(jié)果和繪制承擔(dān)人以及繪圖者的地位都可以看出在修志中對地圖的忽略。
5.古代方志中地圖的地理分布狀況
上面是將全國古代方志作為一個(gè)集合體，從時(shí)問的縱斷面對其中的地圖數(shù)量、質(zhì)量、種類等相關(guān)狀況進(jìn)行論述。但我們還應(yīng)該注意的是，由于歷史發(fā)展的不均衡，同一時(shí)期的不同地區(qū)存在著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的差異，而這個(gè)差異必定要反映到修纂的地方史志——方志上，當(dāng)然，這些差異也會(huì)在其中的地圖上有所體現(xiàn)，也就是說，對方志中地圖的研究還可以從地域這個(gè)橫斷面著手，弄清其地理分布狀況。
根據(jù)1985年中華書局出版的《中國地方志聯(lián)合目錄》統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)存古代方志500種以上的省有6個(gè)，它們是四川、浙江、河北、山東、江蘇、河南，300一500種的省依次是江西、廣東、山西、陜西、湖南、安徽、湖北、福建，其余的省或自治區(qū)的現(xiàn)存方志均在300以下。盡管現(xiàn)存量的多寡并不一定代表實(shí)際修纂量多少，但也能在一定程度上反映地方志的地理分布大勢。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的歷史狀況分析，我們有理由說，東部及開發(fā)較早的地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)、文化較之其他地區(qū)發(fā)達(dá)，因而在這些地區(qū)的修志也比較興盛，而方志則有判官廨圖、吏目廨圖、道衙門圖、總鎮(zhèn)衙門圖、清軍廳衙門圖、戶部衙門圖、守備衙門圖、監(jiān)院衙門圖等。河北、山西等省在水利方面，也有少量江河圖、河渠圖、河堤圖、泉源圖等,在政區(qū)圖方面也有鄉(xiāng)都圖、村莊圖，還有一種社圖。武備圖在這兩個(gè)省的方志中也時(shí)有出現(xiàn)，如康熙《霸州志》的兵備道圖，乾隆《遷安縣志》的三屯營圖、喜峰冂圖，雍正《山西通志》和光緒《繁峙縣志》、《代州志》的邊關(guān)圖。
在地圖繪制的質(zhì)量上，浙江、江蘇、安徽、上海、山西等省的總體質(zhì)量較高。在所調(diào)查的方志中，繪制精良的地圖上海有50%以上，浙江有50%左右，江蘇有40%以上，安徽和山西均有近30%，其他省份則比例很小甚至沒有。在地圖繪制的科學(xué)性準(zhǔn)確性方面，采用計(jì)里畫方等科學(xué)手段繪制的地圖浙江、江蘇、山西占30%以上，安徽接近30%，是比例較高的。而上海現(xiàn)存方志有近2/3是清代的，清代方志中多數(shù)又是清中晚期的，因此，在所調(diào)查的方志中采用計(jì)里畫方等科學(xué)方法繪制的地圖比例高達(dá)70%以上。
二、古代方志中地圖與普通地圖的比較
古代方志中地圖發(fā)展的歷史軌跡與普通地圖發(fā)展的歷史軌跡并不是重合的，在圖經(jīng)階段，即隋唐之前，甚至包括以圖經(jīng)為主的北宋時(shí)期，方志屮的地圖與普通地圖的發(fā)展水平基本吻合。從南宋定型的方志開始到明代，方志中的地圖發(fā)展就大大落后于普通地圖。到清代，方志中的地圖有較大的發(fā)展，與普通地圖的距離逐漸縮小了。筆者認(rèn)為，方志中的地圖與普通地圖出現(xiàn)兩條軌跡不吻合的現(xiàn)象是有事物發(fā)展內(nèi)在原因的。
魏晉南北朝是我國社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期,思想的活躍、文化的大發(fā)展促進(jìn)了地圖的發(fā)展和分化，一部分地圖繼續(xù)沿著圖學(xué)方向發(fā)展，一部分地圖則根據(jù)社會(huì)生活的需要增加更多的文字說明，圖經(jīng)便由此逐漸從地圖中分離出來。無論稱為“圖經(jīng)”還是“圖刷技術(shù)比較成熟的背景下，方志作為以文字為主的文獻(xiàn)形式，又是官修占絕大部分，因此一般都會(huì)付梓印刷。這樣，方志中所包含的地圖的圖幅大小就會(huì)受到一定限制，而且大小不同的地域要繪在同一大小的圖幅上，在當(dāng)時(shí)繪制水平和條件下是很困難的事，必然要影響地圖的質(zhì)量；地圖的繪制本不如寫字容易，能繪地圖者遠(yuǎn)比能寫字抄書的人少，因此，即使地圖繪制很好，但制版和印刷也成為決定地圖質(zhì)量的重要因素。能將地圖刻版，而且刻好版，這在當(dāng)時(shí)是非常難的事。正是由于這些原因，方志中地圖的數(shù)量一再減少，質(zhì)量也不如普通地圖。因?yàn)槠胀ǖ貓D仍然可以手繪，仍然可以按每幅圖的需要決定圖幅大小，一般都遠(yuǎn)比書的幅面大，而專門繪制地圖與為方志配置地圖的用途和意義也有很大差別,因此在繪圖人員的配置必然存在差異。一般情況下自然是專門繪制地圖的人員水平比為方志配置地圖的人員水平高。
古代方志中地圖的這種落后狀況一直持續(xù)到元明時(shí)期當(dāng)然丕完全是上述原因，主要是方志的修纂在元代很不景氣，明代只是一個(gè)恢復(fù)時(shí)期，雖然方志數(shù)量增加了，但質(zhì)量并不盡如人意，遭到后世方志學(xué)界的廣泛批評。其中的地圖水平不高，地圖種類遠(yuǎn)沒有跟上社會(huì)的需要，也沒有跟上普通地圖的步伐，也就不足為怪了。
到了清代，方志修纂興旺，康熙、乾隆、光緒三朝修纂的方志尤多，質(zhì)量也較高，因此，其中的地圖也隨勢得到發(fā)展。而普通地圖的快速發(fā)展，也帶動(dòng)了方志中地圖制作的改進(jìn)。這時(shí)已有不少地圖專家加人方志修纂中，承擔(dān)其中地圖的繪制任務(wù)，如《湘陰縣圖志》，是特聘當(dāng)時(shí)的輿地學(xué)家鄒世詒繪制。再如，《江陰縣志》中有著名地圖家六嚴(yán)所繪之圖。因此，雖然由于書籍開本對地圖圖幅有很大限制，加上其他原因，致使清代方志中地圖的質(zhì)量、種類在總體上仍不能與普通地圖相比，但其本身在繪圖技術(shù)、繪制數(shù)量和質(zhì)量、地圖種類等方面都有很大發(fā)展。同時(shí)，由于印刷技術(shù)到清代也更加成熟，對地圖的制版比以前容易一些。因此，諸多因素影響下，方志中樂見的文獻(xiàn)。
在一些地圖繪制比較精良、科學(xué)的方志中，地圖確實(shí)起到了明疆域、曉山川、知城池、通學(xué)政等等修志者所期望的作用，甚至還能達(dá)到“資考鏡”的作用。《長安志圖》中多幅漢唐歷史圖、陵圖應(yīng)是可資考鏡之列，而“涇渠總圖”、“富平石川溉田圖”在緊密結(jié)合涇渠圖說、渠堰因革、洪堰制度、用水則例、設(shè)立屯田等文字的情況下，為李好文闡明其對水利方面的觀點(diǎn)起到了非常大的作用。《四庫全書總目》中稱乾隆《福建通志》：“如沿海島澳諸圖，舊志所不載者，皆為詳繪補(bǔ)人，足資考鏡。”而光緒年間郭嵩燾所纂的《湘陰縣圖志》則分輿圖、表、志、傳四體。輿圖列于首，并多達(dá)5卷，共計(jì)78幅圖，這是縣志中地圖最多的一種方志。地圖的種類也比較多，分為經(jīng)緯圖、總圖、城圖、沿革圖、水道圖、二十九局分圖。為求地圖之精審，還特聘了當(dāng)時(shí)輿地學(xué)家鄒世詒繪制。每圖之后，各有詳細(xì)考證注釋，以符合圖經(jīng)志緯的模式。該志修纂者認(rèn)為：言地理者“必資于圖，州縣地志之名圖經(jīng)，山水方域，于是焉詳，故亦或曰圖記，或曰圖志。圖以為經(jīng)，志以為緯，隋唐相沿，志地之書皆然也。元明以后，踵事增華，專詳人物事跡，而輿圖反在所略”，由于圖易亡，因此，“后之志地者，無敢以圖名，亦勢然也。此志于方域廣輪之?dāng)?shù)，橢圓袤長犬牙相人之形，并于圖詳之，題曰《圖志》，非獨(dú)以上溯隋唐地志之原，亦紀(jì)實(shí)也”。可見，繪圖之目的是為紀(jì)實(shí)，繪圖之要求是地圖之精審，繪圖的結(jié)果確實(shí)使地圖起到了應(yīng)有的作用。
但是，由于種種原因，也有不少方志中的地圖并不能起到應(yīng)有的或期望的作用。初步分析有以下幾方面原因阻礙地圖作用的正常發(fā)揮。
(1)地圖繪制欠精審，只追求美觀、浮華，談不上科學(xué)性和準(zhǔn)確性，最多只能起到示意作用。方志中幾種常見的地圖中學(xué)校圖、官署圖等在歷代方志中幾乎全是用形象的繪畫手法繪制，有些圖只追求美觀，并不考慮建筑實(shí)際布局和房屋形制，因此參考價(jià)值不高，起不到應(yīng)有的作用。有些修纂者牽強(qiáng)附會(huì)，繪制一些風(fēng)景名勝圖。《四庫全書總目》就批評這種現(xiàn)象：“景必有八，八景之詩必七律，最為惡習(xí)。”
(2)地圖種類稀少，地圖的整體作用無法發(fā)揮。《元和郡縣圖志》以在唐代即有一鎮(zhèn)一圖之地圖規(guī)模而著稱于世，但地圖僅僅局限在疆域圖上。即使繪制精良(因圖早在宋淳熙時(shí)已亡，佚故已不知繪制情況)，充其量也只是各節(jié)度鎮(zhèn)的疆域圖或山川圖，就地圖總體的作用而言實(shí)在太小。方志中地圖種類的豐富應(yīng)該是清中晚期了，這個(gè)時(shí)期的地圖非常注意實(shí)用性，地圖的作用也隨之真正發(fā)揮出來。也就是說，在此之前很多方志地圖的作用是不盡如人意的。
(3)地圖繪制粗劣，起不到應(yīng)有的作用。因?yàn)榈貓D繪制比抄寫書要難得多，因此，或因繪圖能力所不及，或因印制技術(shù)所欠缺，也可能因修纂者敷衍塞責(zé)，只追求形式上尊古制或合體例，并不問紀(jì)實(shí)否、精審否，種種原因造成了地圖質(zhì)量極差，根本不可能起到地圖應(yīng)有的作用。
2.古代方志中地圖的資料價(jià)值
地方志本身就是海納百川般的地方資料信息、寶庫，因此，盡管有不少古代方志中的地圖所起作用不盡如人意，但作為集合體的方志地圖還是留下了不少有價(jià)值的信息。比如縣級以下的某些行政單位，尤其是地方特色較濃、文獻(xiàn)記載較少或后來消失的行政單位，有可能在古代方志的地圖上有較清楚的記錄，如不同時(shí)期的“都”，還有“圖”、“社”等，而一些建置沿革圖比較清楚地反應(yīng)了一地的歷史變遷情況，有些變遷可能沒有文字記錄，或很難記錄清楚，但一幅簡單的地圖卻可能清楚地記錄著一切。繪制詳細(xì)的城市圖可能也是研究城市建置、布局、建筑等等方面的重要信息源，就像《平江圖》一樣給七百多年后的我們帶來很大的研究空間和想象空間。古代方志中的很多專業(yè)地圖，如各種水利圖、歷史圖等等蘊(yùn)涵著非常豐富的信息，可以從各方面挖掘利用。
3.古代方志中地圖的制圖學(xué)價(jià)值
古代方志中的地圖不僅是方志的重要組成部分，不言而喻，也是地圖的重要組成部分。由于地圖難于保存，包括宋元在內(nèi)的宋元以前的地圖很少傳世，除幾種出土文物中的地圖和幾種石碑保存下來的地圖外，就是因書籍形式幸免于難的圖經(jīng)和方志中的地圖。也就是說，圖經(jīng)和方志地圖是古代地圖學(xué)研究的重要實(shí)物依據(jù)，“雖然現(xiàn)在見于刻本書中的這些歷史沿革地圖和研究經(jīng)書、史書所繪的區(qū)域圖、山川圖等，大都較為簡略，但是它們代表著中國傳統(tǒng)地圖學(xué)的一個(gè)方面，同時(shí)還反映出當(dāng)時(shí)史學(xué)家的制圖思想，所以這些地圖是很寶貴的。”
明清方志數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過宋元時(shí)期，其中的地圖量自然增加了很多，自然也應(yīng)該是地圖制圖學(xué)的重要研究對象。
