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剪影青羊—新津縣全面推進(jìn)部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志編纂工作啟示
“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，地方志作為地方先進(jìn)文化的重要載體，全面系統(tǒng)記述一地之自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面的歷史和現(xiàn)狀，發(fā)揮著資政、存史、教化的重要作用。在推進(jìn)第二屆地方志編纂工作過(guò)程中，新津縣積極拓展“三級(jí)志書(shū)”的編纂范圍及內(nèi)容，在扎實(shí)完成本級(jí)縣志編纂的同時(shí)，豐富修志內(nèi)涵，系統(tǒng)規(guī)劃全縣部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志70余部，并組織指導(dǎo)70余個(gè)單位200余名專兼職修志工作者，有序有力開(kāi)展部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志的編修。經(jīng)數(shù)年努力，現(xiàn)已取得階段性成果，共終審驗(yàn)收37部，正式出版發(fā)行31部，已完成初稿的8部，其中正在復(fù)審的5部。部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志的大規(guī)模編纂出版，極大的彌補(bǔ)了本級(jí)縣志容量之不足，全面展示了新津改革開(kāi)放以來(lái)各行各業(yè)發(fā)生的巨大變化和取得的輝煌成就，給新津人民保留了豐富的地情資源，是造福桑梓的寶貴精神財(cái)富。從編纂出版部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志這一龐大方志工程的實(shí)踐探索中，我們得到以下啟示：
一、與本級(jí)縣志編纂同步規(guī)劃
2005年，在新津縣全面啟動(dòng)第二屆地方志編纂工作之際，便將70余部部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志的編纂任務(wù)納入《新津縣第二屆地方志編纂工作實(shí)施方案》，先后經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)審定，并以新委辦[2005]80號(hào)文件下發(fā)全縣各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、院校，明確了主修部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織措施和保障條件，這樣，使部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志的編纂從一開(kāi)始便與本級(jí)縣志同步規(guī)劃、同步實(shí)施，為各主修單位名正言順編修部門(mén)官書(shū)創(chuàng)造了必要條件，同時(shí)也揭開(kāi)全縣部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志編纂工作的序幕。
二、納入專項(xiàng)目標(biāo)督查管理
按照新津縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展第二屆地方志編纂工作的通知》要求，在新津縣地方志編委辦的組織指導(dǎo)下，承擔(dān)有部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志的主修單位以高度的歷史責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)志書(shū)編纂工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)編輯人員和辦公條件，組織具體開(kāi)展部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志的編修，但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，由于各主修單位領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、認(rèn)識(shí)水平、重視程度不一樣，出現(xiàn)編修進(jìn)度不一，甚至有的單位推諉敷衍，久拖不行，舉步維艱，對(duì)此現(xiàn)狀，我們一方面積極協(xié)調(diào)，反復(fù)溝通，主動(dòng)上門(mén)，做主修單位領(lǐng)導(dǎo)的工作，幫助提高認(rèn)識(shí)，幫助組建編修班子，針對(duì)性的開(kāi)小灶，采取抓“兩頭”促“中間”的工作方法，推動(dòng)編修工作艱難前進(jìn)。另一方面，積極爭(zhēng)取到與縣委目督辦、縣政府目督辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于分解下達(dá)2008年地方志編纂工作目標(biāo)任務(wù)的通知》，要求各主修單位行政一把手為志書(shū)主修人，明確主修人要履行編纂責(zé)任，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)、人員及相應(yīng)辦公條件，并對(duì)篇目設(shè)計(jì)、資料收集、資料長(zhǎng)篇等任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，實(shí)施目標(biāo)進(jìn)度管理，完成情況納入縣委、縣政府年終對(duì)各單位的專項(xiàng)目標(biāo)考核，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，以此，強(qiáng)力推動(dòng)部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志的編修進(jìn)度。功夫不負(fù)有心人，這一舉措使大部份主修單位能按目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)編修工作。
三、培訓(xùn)隊(duì)伍 確保質(zhì)量
各主修單位成立編修領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了編采業(yè)務(wù)班子，全縣有專兼職主編、編輯和資料員200余人，但這支編采隊(duì)伍的地方志業(yè)務(wù)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化水準(zhǔn)極不均衡，為確保部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志的編修質(zhì)量，少走彎路，增強(qiáng)修志工作實(shí)效，自2007年起，每年都采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，從如何設(shè)計(jì)篇目、怎樣收集資料、如何編寫(xiě)資料長(zhǎng)篇，怎樣撰寫(xiě)志稿等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。還開(kāi)設(shè)專題講座20余次，印發(fā)講稿數(shù)萬(wàn)字。同時(shí)，又個(gè)別輔導(dǎo)，抓范例，幫后進(jìn)，舉辦專題座談會(huì)和研討會(huì)等，讓主編、編輯們交流心得，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相啟發(fā)，相互切磋，共同提高編纂技能水平，大大提升了編纂效益。
四、制定規(guī)范 有序運(yùn)行
為統(tǒng)一規(guī)范我縣第二屆部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志的編纂，保證各主修單位編纂的質(zhì)量，根據(jù)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)出版行文規(guī)定，結(jié)合我縣各主修單位的實(shí)際，以新地志委[2007]15號(hào)文件印發(fā)了《新津縣第二屆地方志編纂規(guī)范》，從志名、斷限、體例、文字、標(biāo)點(diǎn)、名稱、稱謂、時(shí)間、計(jì)量、數(shù)據(jù)、數(shù)字、表格、圖片、人物、引文、注釋、署名、索引共十八個(gè)方面提出了規(guī)范要求。同時(shí)，還以新地志委[2009]3號(hào)文件印發(fā)《新津縣第二屆部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志審驗(yàn)規(guī)程》和《新津縣第二屆部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志出版印刷規(guī)范》，從審驗(yàn)條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及志書(shū)的版式設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了技術(shù)規(guī)范，使全縣各主修單位在編纂實(shí)踐中，有章可循，環(huán)環(huán)相扣，規(guī)范運(yùn)行，最大限度確保了眾多部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志在各個(gè)環(huán)節(jié)上的質(zhì)量。
五、強(qiáng)化指導(dǎo) 排憂解難
在全縣第二屆部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志編修工作開(kāi)啟不久，縣地方志編委辦組建了專志編審室，選聘政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、編纂能力強(qiáng)，有較豐富地方志編纂經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任編審室編輯，具體承擔(dān)服務(wù)和指導(dǎo)各主修單位開(kāi)展編修工作。編輯們不辭辛勞，誨人不倦，精益求精，千方百計(jì)服務(wù)于主修單位，幫助他們克服和解決編修過(guò)程中各種預(yù)想不到的困難。專志編審室還采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”或“走上門(mén)”等形式，深入基層主修單位，一對(duì)一、一對(duì)二、一對(duì)三……認(rèn)真輔導(dǎo)各主修單位的主編和編輯，指導(dǎo)他們?cè)O(shè)計(jì)篇目，收集資料，編纂資料長(zhǎng)篇、纂寫(xiě)志稿等。同時(shí)，專志編審室還經(jīng)常舉行研討會(huì)、交流會(huì)，讓各主修單位的編輯們?cè)跇I(yè)務(wù)上互學(xué)互幫，互相砥礪，提高編纂水平。
六、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格審驗(yàn)
堅(jiān)持對(duì)部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志實(shí)行統(tǒng)一的初審、復(fù)審和終審制度是確保志書(shū)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。主修單位編纂小組全面完成志稿撰寫(xiě)后要對(duì)照《地方志書(shū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，首先在編纂小組內(nèi)對(duì)志書(shū)初稿進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的初審；然后由主修單位領(lǐng)導(dǎo)主持，邀請(qǐng)本單位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及在職領(lǐng)導(dǎo)一起，對(duì)志書(shū)初審稿進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步把好志書(shū)的政治關(guān)、史實(shí)關(guān)和體例關(guān)；最后，由縣地方志編委辦終審驗(yàn)收小組代表縣政府，主持終審驗(yàn)收評(píng)審會(huì)議，按照終審驗(yàn)收的工作規(guī)程，根據(jù)終審的基本標(biāo)準(zhǔn)，分別從思想性方面、資料性方面、體例與文字方面對(duì)志書(shū)復(fù)審稿作出全面評(píng)定，提出書(shū)面終審驗(yàn)收意見(jiàn)，待主修單位消化、吸收、修改、完善終審意見(jiàn)后，再正式批復(fù)，按《新津縣第二屆部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志出版印刷規(guī)范》進(jìn)入出版環(huán)節(jié)。
天下無(wú)難事，在乎人為之，幾多耕耘，幾多收獲，新津縣幾十部部門(mén)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、院校志的陸續(xù)出版，從不同側(cè)面多角度反映了新津二十多年來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的歷史性跨越。
